Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7803/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-7803/2020
"16" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Тройниной С.С.
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Егорова Евгения Борисовича к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов (ОСП) по Ленинскому району г. Кемерово Пономареву А.М., ОСП по Ленинскому району г. Кемерово, Управлению Федеральной службы судебных приставов (УФССП) России по Кемеровской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным
по апелляционной жалобе Егорова Е.Б. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Егоров Е.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании постановления от 21.04.2020 о взыскании исполнительского сбора незаконным.
Требования мотивированы тем, что Егоров Е.Б. является должником по исполнительному производству N 20481/20/42007-ИП от 04.03.2020 о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 541 303,93 руб. в пользу ПАО "Банк ВТБ".
21.04.2020 в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление N 320711655015829 о взыскании с Егорова Е.Б. исполнительского сбора в размере 37 891,28 руб.
С указанным постановлением истец не согласен по следующим причинам.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства N 20481/20/42007-ИП от 04.03.2020 установлено, что по состоянию на 04.03.2020 задолженность составляет 541 303,93 руб. Постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, то есть погашения задолженности в сумме 541 303,93 руб. Данное постановление истец получил лишь 09.04.2020.
Часть задолженности в размере 35 940,66 руб. была списана со счета зарплатной карты.
Оставшуюся часть задолженности в размере 505 363,27 руб. 13.04.2020 истец перевел с открытого в РОО "Центральный Кемерово" Филиал N 5440 ВТБ (ПАО) счета на кредитный счет для погашения задолженности, что подтверждается приходным кассовым ордером N 75971940.
Считает, что на 13.04.2020 задолженность по исполнительному производству от 04.03.2020 N 20481/20/42007-ИП в размере 541 303,93 руб. была погашена, в связи с чем взыскание исполнительского сбора незаконно.
Истец просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 21.04.2020 N 320711655015829 о взыскании исполнительского сбора.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июня 2020 года в иске отказано.
В апелляционной жалобе Егоров Е.Б. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования, приводя доводы жалобы аналогичные доводам административного иска. Также указывает, что не согласен с позицией суда о признании реестра о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства надлежащим доказательством получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В заседании суда апелляционной инстанции Егоров Е.Б. поддержал доводы жалобы.
Судебный пристав-исполнитель Пономарев А.М. просил решение суда оставить без изменения.
Представители ОСП по Ленинскому району г. Кемерово и УФССП России по Кемеровской области извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление не противоречит положениям законодательства об исполнительном производстве, ввиду чего отказал в удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда, поскольку они противоречат нормам материального права и не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Из материалов дела следует и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что Егоров Е.Б. является должником по исполнительному производству N 20481/20/42007-ИП от 04.03.2020, взыскатель: Банк ВТБ (ПАО), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 541 303.93 руб.
Постановлением о возбуждении данного исполнительного производства от 04.03.2020 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
19.03.2020 судебным приставом-исполнителем Князевой Т.А. вынесено постановлением о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимом для исполнения требования исполнительного документа.
Также 19.03.2020 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), которым арестован автомобиль должника Toyota LAND CRUISER PRADO, гос.номер N Согласно акту изъятия имущества транспортное средство передано на ответственное хранение представителю Банка ВТБ (ПАО).
24 и 25 марта 2020 в счет погашения задолженности со счета должника списаны денежные средства в общей сумме 35 940,66 руб.
07.04.2020 судебным приставом-исполнителем Пономаревым А.М. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Судебным приставом-исполнителем Пономаревым А.М. 07.04.2020 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, согласно которому исполнительное производство от 04.03.2020 N 20481/20/42007-ИП и исполнительное производство от 20.11.2019 N 36194/20/42007-ИП объединены в сводное, им присвоен N 36194/20/42007-СД.
Исполнительно производство N 36194/20/42007-ИП возбуждено 20.11.2019, взыскатель: УФК по Кемеровской области (ИФНС по г.Кемерово), предмет исполнения: задолженность по налогам в размере 4257,63 руб.09.04.2020 Егоровым Е.Б. получено постановление от 04.03.2020 о возбуждении исполнительного производства N 20481/20/42007-ИП, что подтверждается соответствующей отметкой и подписью должника.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - ФЗ "Об исполнительном производстве") исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Частью 11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Таким образом, с учетом приведенных положений закона и обстоятельств дела срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа надлежит исчислять с 10.04.2020., а последним днем указанного срока является дата 16.04.2020.
Из материалов дела и, в частности, представленного Банком ВТБ (ПАО) ответа на запрос суда апелляционной инстанции установлено, что, получив 09.04.2020 постановление о возбуждении исполнительного производства, истец предпринял меры к погашению задолженности в добровольном порядке.
Так, согласно приходному кассовому ордеру N 75971940 от 13.04.2020 Егоров Е.Б. перевел взыскателю для погашения задолженности 505 363, 27 руб., из которых 433 750,07 руб. были направлены на погашение задолженности по исполнительному производству N 20481/20/42007-ИП.
В результате согласно уведомлению Банка ВТБ (ПАО) от 14.04.2020, поступившему в ОСП по Ленинскому району г. Кемерово 20.04.2020, задолженность Егорова Е.Б. на 14.04.2020 по исполнительному листу ФС N 025232405 (исполнительное производство N 20481/20/42007-ИП) составила 71 607,19 руб.
21.04.2020 судебным приставом-исполнителем Пономаревым А.М. вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 20481/20/42007-ИП в размере 37 891,28 руб., то есть в размере 7% от суммы задолженности на момент возбуждения исполнительного производства N 20481/20/42007-ИП (541 303, 93 руб. х 7%).
Однако судебный пристав-исполнитель, взыскивая исполнительский сбор в указанном размере, и суд первой инстанции, делая вывод о законности оспариваемого постановления, не учли следующее.
Исполнительский сбор согласно ч.1 ст.112 названного Федерального закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
В силу частей 2 и 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей.
В соответствии с п. 76 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных требований на день, следующий за днем окончаний срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
Таким образом, при взыскании исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать выплаченные должником до истечения срока для добровольного исполнения исполнительного документа в погашение задолженности суммы.
Исходя из перечисленных норм и материалов дела судебная коллегия приходит к выводу о незаконности постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 37891,28 руб. по исполнительному производству N 20481/20/42007-ИП, поскольку судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор был рассчитан от всей суммы задолженности без учета ее частичного погашения в срок для добровольного исполнения, о чем у судебного пристава-исполнителя имелись сведения.
Доводы судебного пристава-исполнителя о правильном определении размера исполнительского сбора и необходимости исчисления срока для добровольного исполнения с 19.03.2020 противоречат приведенным выше положениям ФЗ "Об исполнительном производстве" и постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Кроме того, и в течение пяти дней с даты 19.03.2020 было произведено частичное погашение задолженности, что судебным приставом-исполнителем при принятии оспариваемого постановления было оставлено без внимания.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным и законным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 19 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 21.04.2020 по исполнительному производству N 20481/20/42007-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 37891,28 руб.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
В окончательной форме апелляционное определение принято "17" сентября 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
