Дата принятия: 08 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-7795/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 года Дело N 33а-7795/2021
г.Владивосток 08.09.2021
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Гуцалова И.В., Горпенюк О.В.
при секретаре Бондаренко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управления Росреестра по Приморскому краю) на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18.06.2021 по административному делу по административному исковому заявлению Нагаевской Галины Владимировны к Уссурийскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управлению Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным решения и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Гуцалова И.В., объяснения представителя административного ответчика Кузнецовой М.К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в виде уведомления от N 1 о приостановлении регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> и возложить на Уссурийский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю обязанность устранить допущенное нарушение путём регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца и представителя ответчика.
По решению Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N.м., расположенный по адресу: <адрес>2, признано незаконным и на Управление Росреестра по <адрес> возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Не согласившись с данным решением, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управления Росреестра по Приморскому краю) в апелляционной жалобе просит об отмене решения и принятия нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления, в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам административного дела.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и второго ответчика, надлежаще извещённых о дате, времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему выводу.
На основании ч.1-2 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в административном деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на 09.10 мин. 17.06.2021 было назначено судебное заседание по рассмотрению данного административного дела (л.д.24).
В соответствии с ч.1 ст.180 КАС РФ решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.
В силу положений ч.1-2 ст.177 КАС РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства административного дела. По сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана судьёй.
Из протокола судебного заседания от 17.06.2021 следует, что по выходу из совещательной комнаты была оглашена резолютивная часть решения (л.д.35).
Однако в материалах административного дела резолютивная часть решения отсутствует.
По смыслу закона, изложенного в п.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Согласно п.2 ч.2 ст.180 КАС РФ в вводной части решения суда должна быть указана дата и место принятия решения суда.
Суд апелляционной инстанции установил, что в материалах дела после протокола судебного заседания следует решение Уссурийского районного суда Приморского края с указанием даты его принятия - 18.06.2021 (л.д.36), а также даты составления мотивированного решения - 18.06.2021, при том, что судебное заседание состоялось 17.06.2021 и в тот же день, согласно протоколу судебного заседания, была оглашена резолютивная часть решения.
Кроме того, судебная коллегия также обращает внимание на следующие обстоятельства.
Административный иск предъявлен к Уссурийскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Приморскому краю (л.д.11).
По определению судьи от 17.06.2021 в качестве соответчика было привлечено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю и назначена подготовка к судебному разбирательству (л.д.23).
Однако сведений о направлении указанного определения от 17.06.2021 и его получении сторонами материалы дела не содержат.
В материалах дела также имеется определение об окончании подготовки и назначении административного дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судья определилподготовку считать оконченной и назначил судебное заседание по делу на 09.10 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).
В деле имеются два уведомления от ответчиков (л.д.25-26) и почтовый конверт с повесткой о вызове истца в суд на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), которые были направлены сторонам, согласно имеющимся на них почтовым штемпелям, ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения определений о привлечении соответчика, назначении подготовки и судебного заседания.
При этом, как в почтовых уведомлениях ответчиков, так и в повестке, направленной истцу, указано время N., из чего нельзя сделать однозначный вывод о надлежащем извещении сторон о времени подготовки к судебному разбирательству и о времени судебного заседания.
Кроме того, в резолютивной части решения судом первой инстанции допущена опечатка в указании кадастрового номера испрашиваемого земельного участка, поскольку в одном случае указан номер - 25N (л.д.40), что в дальнейшем затруднило бы исполнение судебного решения.
В силу положений п.2 ч.4 ст.310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия считает, что судом при рассмотрении данного административного дела и вынесении итогового решения по делу допущены процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену вынесенного решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Поскольку дело подлежит отмене и возвращению в суд на новое рассмотрение по иным основаниям, не указанным в апелляционной жалобе, то доводы апелляционной жалобы оценке не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18.06.2021 отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Нагаевской Галины Владимировны к Уссурийскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управлению Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным решения и возложении обязанности направить в Уссурийский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его вынесения.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
