Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 23 ноября 2020 года №33а-779/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2020 года Дело N 33а-779/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Старецкого В.В.,
судей Гаврикова И.В., Токмачевой Н.И.,
при секретаре Мерзляковой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области к Горюну Евгению Викторовичу о взыскании налога, пени, штрафа, страховых взносов,
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области на решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 16.06.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.
Заслушав доклад судьи Старецкого В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Горюну Е.В. о взыскании налога, пени, штрафа, страховых взносов.
Указывает, что за административным ответчиком в 2016, 2017 годах зарегистрировано транспортное средство: <.HO.> государственный регистрационный знак N <...>. В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику направлены требования об уплате транспортного налога, пени. Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена.
Также указывает, что Горюн Е.В. состоял на учете в Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО и в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Смидовичском муниципальном районе Еврейской автономной области в качестве плательщика страховых взносов, производящего выплаты физическим лицам. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по страховым взносам, Горюну Е.В. начислены пени и в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени на недоимку по страховым взносам. Требование в установленный срок не исполнено, задолженность не оплачена.
Кроме того, в ходе камеральной проверки декларации по форме 6-НДФЛ за шесть месяцев 2018 года установлено неперечисление в установленный законом срок Горюном Е.В. сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом. Сумма удержанного налога налоговым агентом не перечислена в бюджет в установленный срок в полном объёме. Решением налогового органа от 14.12.2018 Горюн Е.В. привлечён к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 390 руб. Направленное в адрес налогоплательщика требование в установленный срок не исполнено, задолженность не оплачена.
Также указывает, что в ходе проведения налогового контроля доначислен налог по представленной Горюном Е.В. декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2017 год. В связи с неуплатой налога в установленный срок в адрес налогоплательщика направлено требование. Требование в установленный срок не исполнено, задолженность не оплачена.
Административный истец указывает, что для взыскания указанной выше задолженности с Горюна Е.В. налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), было подано заявление о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи от 16.08.2019 вышеуказанное заявление возвращено.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Горюна Е.В. штраф по НДФЛ в сумме 390 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в сумме 5840 рублей, пеню по страховым взносам на обязательное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 в сумме 09 рублей 05 копеек, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере с 01.01.2017 в сумме 26545 рублей, пеню по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в сумме 41 рубля 14 копеек, недоимку по УСНО в сумме 128 рублей и пеню 10 рублей 39 копеек, штраф по УСНО в сумме 1026 рублей, недоимку по транспортному налогу с физических лиц в сумме 4800 рублей и пеню 80 рублей 34 копейки, всего 38869 рублей 92 копейки.
Решением районного суда от 16.08.2020 в удовлетворении административных исковых требованиях отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объёме.
Указывает, что налоговым органом предприняты меры по взысканию задолженности своевременно, а именно направлено заявление о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Обращает внимание, что налоговым законодательством установлен лишь срок, в течение которого налоговый орган вправе подать заявление о вынесении судебного приказа, и не установлены дополнительные сроки в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования об уплате обязательных платежей: от 12.03.2019 N 6735 со сроком исполнения до 04.04.2019, от 29.01.2019 N 2067 со сроком исполнения до 12.03.2019, от 13.02.2018 N 5745 со сроком исполнения до 26.03.2018, от 16.01.2019 N 248 со сроком исполнения до 08.02.2019, от 16.05.2019 N 8436 со сроком исполнения до 10.06.2019 (л.д. 11-12, 15, 18, 21-22, 26-27).
В установленные сроки Горюн Е.В задолженность по налогам не уплатил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.
На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
14.08.2019 Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Горюна Е.В. налога, пени, штрафа, страховых взносов.
16.08.2019 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.
Срок для обращения с административным исковым заявлением истёк по требованию налогового органа от 16.05.2019 N 8436 - 10.12.2019, административное исковое заявление (датированное 31.03.2020) поступило в суд первой инстанции 22.04.2020,, с пропуском установленного законодательством срока.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании транспортного налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.
Судебная коллегия находит данные выводы правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что налоговый орган своевременно принял меры для взыскания задолженности, направив заявление о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением исчисляется по правилам, определённым пунктом 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Смидовичского районного суда Еврейской автономной области от 16.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Старецкий
Судьи И.В. Гавриков
Н.И. Токмачева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка