Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7774/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33а-7774/2020
24 сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Решетняка А.М., Рюминой О.С.,
при секретаре: Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Яворских Владимира Анатольевича на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 июля 2020 года по делу по административному исковому заявлению Яворских Владимира Анатольевича к старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу Кальмуку Игорю Степановичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - Ларкиной М.А. о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛА:
Яворский В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением и с учетом уточненных требований просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу Кальмука И.С. по не направлению в его адрес копии постановления, принятого по результатам рассмотрения его жалобы на постановление от 07.11.2019 г. судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу - Ларкиной М.А. о прекращении исполнительного производства N 93509/19/42017-ИП.
Требования мотивированы тем, что 01.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу возбуждено исполнительное производство N 93509/19/42017-ИП на взыскание с ИП Мельник Т.С. 477 000 рублей основного долга, 3985 руб. госпошлины.
07.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного акта на основании которого был выдан исполнительный документ.
27.12.2019 истцом в адрес старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка направлена жалоба на указанное постановление.
19.02.2020 из банка данных исполнительных производств ему стало известно, что ранее прекращенное исполнительное производство N 93509/19/42017-ИП не возобновлено, его жалоба не удовлетворена, копия постановления, принятого по результатам рассмотрения его жалобы ему не направлена.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 июля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Яворских В.А. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что материалы дела не содержат доказательств вручения ему постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 31.12.2019, следовательно, было нарушено право взыскателя на своевременное получение информации по исполнительному производству. Кроме того, постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 31.12.2019 было вынесено заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, однако данное лицо привлечено к участию в деле не было.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка Зенкову С.С., просившую решение суда оставить без изменения, проверив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Ларкиной М.А. 01.08.2019 возбуждено исполнительное производство N 93509/19/42017-ИП на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области N 2-1073/2019, предмет исполнения: задолженность в размере 480 985 руб. в отношении должника Мельник Т.С. в пользу взыскателя Яворских В.А.
07.11.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу Ларкиной М.А. исполнительное производство от 01.08.2019 N 93509/19/42017-ИП прекращено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Не согласившись с указанным постановлением, Яворских В.А. обратился с жалобой к старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г.Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу, просил признать неправомерным прекращение исполнительного производства N 93509/19/42017-ИП, возобновить исполнительное производство N 93509/19/42017-ИП и направить в его адрес копию постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы.
31.12.2019 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Яворских В.А., поскольку определением мирового судьи судебного участка N 2 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 14.10.2019 г. судебный приказ N 2-1073/2019 от 24.05.2019 г. отменен.
Согласно ч. 1 ст. 126 Закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Порядок направления постановлений по итогам рассмотрения жалоб в порядке подчиненности установлен ч. 6 ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой копия постановления, принятого по итогам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Кроме Федерального закона "Об исполнительном производстве" особенности делопроизводства при рассмотрении жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы, поданных в порядке подчиненности, установлены в разделе VII Инструкции, пунктом 7.10 которой предусмотрено, что копии постановления с соответствующими сопроводительными письмами не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления направляются подразделением делопроизводства автору жалобы и должностным лицам, постановления, действия (бездействие) которых обжаловались.
В случае необходимости срочного исполнения постановления копии указанных документов могут быть направлены факсимильной (электронной) связью с последующим направлением подлинников по почте.
Из материалов дела следует, что 31.12.2019 года согласно почтовому реестру, принятому в почтовое отделение 31.12.2019 года постановление об отказе в удовлетворении жалобы от 31.12.2019 направлено Яворских В.А.
Таким образом, при направлении Яворских В.А. постановления от 31.12.2019 оспариваемого бездействия не допущено, права и законные интересы истца не нарушены. Кроме того, истцом не указано, какие его права и законные интересы нарушены оспариваемым бездействием, а также какие права подлежат восстановлению путем признания указанного бездействия незаконным.
Кроме того, ни Федеральным законом "Об исполнительном производстве", ни Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, на судебных приставов не возложена обязанность по направлению ответа на обращение (жалобу, заявление и т.д.), позволяющим установить дату получения документа, а требования по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 4.8.3.4 Инструкции), следовательно, в рассматриваемой ситуации со стороны должностного лица службы судебных приставов нарушения закона допущено не было.
Доводы апеллянта о том, что судом не был привлечён заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка, вынесший постановление от 31.12.2019. судебной коллегией отклоняются.
Яворских В.А., с учетом уточненных требований, оспаривал бездействие старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка УФССП России по Кемеровской области -Кузбассу Кальмука И.С. по не направлению в его адрес копии постановления, принятого по результатам рассмотрения его жалобы, который был привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.
Постановление об отказе в удовлетворении его жалобы от 31.12.2019, вынесенное заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка им не оспаривалось.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, и не являются основанием для отмены решения суда, основаны на ином толковании норм материального права.
При таком положении судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции оснований, оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течении шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
