Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7767/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-7767/2020
"23" сентября 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Черняеве В.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к Затейщикову Анатолию Петровичу о взыскании задолженности по уплате налога на имущества, транспортного налога, пени
по апелляционной жалобе Затейщикова А.П. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово обратилась с административным иском к Затейщикову А.П. о взыскании задолженности по уплате налога на имущество, транспортного налога и пени.
Требования мотивированы тем, что Затейщиков А.П. в 2017 имел в собственности: квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 875 238 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1 %, коэффициент 0.4, доля в праве 1/4 - 118 руб.; квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 4 067 678 руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1 %, коэффициент 0.4, доля в праве 1 - 2877 руб. (предоставлена льгота).
Итого задолженность по уплате налога на имущество за 2017 год составила 118 руб.
Также Затейщиков А.П. в 2016, 2017 году имел зарегистрированные на его имя транспортные средства: NISSAN DISEL, 185 л.с., рег. N, налоговая ставка - 50 руб./л.с., количество месяцев владения - 12/12, сумма налога к уплате - 9250 руб.; ЗИЛММ34502, 150 л.с., рег. N, налоговая ставка - 40 руб./л.с., количество месяцев владения - 12/12, сумма налога к уплате - 6000 руб.
Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2016, 2017 год составила 30500 руб.
В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате транспортного налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в сумме 430,04 руб.
В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 24770040 от 14.07.2018 г.
Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени N 15503 от 28.01.2019 г. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.
В связи с отменой 13.01.2020 г. судебного приказа от 04.10.2019 г. в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.
С учетом уточнения требования просила взыскать с Затейщикова Анатолия Петровича задолженность по уплате налога на имущество в сумме 118 руб., транспортного налога в сумме 18500 руб., пени по транспортному налогу в сумме 215 руб.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июня 2020 года постановлено:
взыскать с Затейщикова А.П., задолженность: по уплате налога на имущества за 2017 год в размере 118 руб.; по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 9250 руб.; по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 9250 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога с 04.12.2018 по 21.01 2019 в размере 215 руб., всего 18833 руб. (восемнадцать тысяч восемьсот тридцать три рубля), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 753,32 руб.
В апелляционной жалобе Затейщиков А.П. просит решение суда отменить.
Считает, что, что требования ИФНС РФ по г. Кемерово, изложенные в исковом заявлении, являются незаконными и необоснованными, поскольку по автотранспорту, указанному в нем, никаких оснований для оплаты транспортного налога не имеется.
В его случае такая "передача" была произведена помимо его воли: сначала путем передачи на ответственное хранение судебными приставами-исполнителями ООО "Молтранс", а затем в нарушение требований ст. 104.1 УК РФ путем передачи в собственность государства по постановлению Центрального районного суда от 01.02.2005г. в пользу государства, что судом было необоснованно проигнорировано, а его доводам и документам, которые были приложены к возражениям, не было дано никакой правовой оценки.
Также считает, что судом была неправильно истолкована и не применена ст. 400 НК РФ, где вполне определено указано, что "... налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса", а также не применены статьи 218,223,224,235,243 ГК РФ, определяющие переход права собственности на движимую вещь от меня в пользу государства по решению суда.
Из представленного им постановления Центрального районного суда <адрес> от 01.02.2005г. следует, что автобус Нисан - Дизель" г/н N был обращен в доход государства, поэтому, он на этом основании перестал быть собственником и налогоплательщиком исходя из положений ст. 400 НКРФ.
Считает, что снимать с регистрации в УГИБДД данное транспортное средство должен новый собственник в лице государства, а не он.
Также, налоговых уведомлений и требований в порядке п. 3 ст. 363 НК РФ, на основании которых он "должен был" оплачивать транспортный налог, от административного истца он не получал, что лишает права последнего обращаться в суд с данным иском.
Каких-либо доказательств в порядке статей 62 и 286 КАС РФ о направлении ему требований и уведомлений об уплате налогов административный истец не представил суду.
На жалобу принесены возражения административным истцом.
Изучив материалы дела, заслушав административного ответчика Затейщикова А.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца Макарову А.С., просившую оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц согласно статье 400 НК РФ признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым в силу пп. 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе жилое помещение (квартира, комната).
Налоговым периодом согласно ст. 405 НК РФ признается календарный год.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В статье 2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-03 "О транспортном налоге" установлены налоговые ставки транспортного налога соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или единицу транспортного средства.
Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу подпункта 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей Залоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, то есть мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налогом периоде.
Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно абзацу 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу п. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Затейщиков А.П. был зарегистрирован в г.Санкт-Петербурге с 18.04.2014 г. по 04.12.2018 г., где состоял на налоговом учете.
За Затейщиковым А.П. в 2017 году было зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество: в виде 1/4 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый N, кадастровая стоимость 875238руб., количество месяцев владения 12, налоговая ставка 0,1%, коэффициент 0,4.
Размер налога на данное недвижимое имущество за 2017 год составил 118 рублей.
Согласно ответу ГУ МВД России по Кемеровской области от 19.06.2020 г. на запрос суда в период с 13.07.1999 г. по настоящее время за Затейщиковым А.П. зарегистрирован автобус марки NISSAN DISEL, 1989 года выпуска, мощностью 185 лошадиных сил, регистрационный знак N. Сведения об обращении Затейщикова А.П. с заявлением о снятии с учета указанного автобуса отсутствуют. (л.д.66).
Затейщиков А.П. не представил документов о снятии автобуса марки NISSAN DISEL, 1989 года выпуска с регистрационного учета на его имя.
Задолженность по транспортному налогу за 2016 год составила 9250 руб., за 2017 год - 9250 руб. (50 руб. х 185 л.с.), всего 18500 руб.
ИФНС в адрес Затейщикова А.П. направлено налоговое уведомление N 24770040 от 14.07.2018 г. о необходимости уплатить в срок не позднее 03.12.2018, в том числе, транспортный налог за 2016 год в сумме 9250 руб., транспортный налог за 2017 год в сумме 9250 руб., налог на имущества за 2017 год в сумме 118 руб. (л.д.12, 13).
Учитывая, что сумма транспортного налога за 2016 год и 2017 год, административным ответчиком в установленный срок не уплачена, налоговым органом в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пени в сумме 215 руб. за период с 04.12.2018 г. по 27.01.2019 г. (л.д. 8).
В установленный в уведомлении от 14.07.2018 N 24770040 срок (03.12.2018 г.) Затейщиков А.П. не оплатил указанные в нем налоги, в связи с чем 26.02.2019 г. ИФНС направила в адрес административного ответчика налоговое требование N 15503 об уплате транспортного налога за 2016 год и 2017 год в сумме 30500 руб., пени - в сумме 430 руб., налога на имущество - в сумме 118 руб., в срок до 25.03.2019 г. (л.д.9, 10, 11).
Требование N 15503, исчисленное по состоянию на 28.01.2019 административным ответчиком в установленный срок - 25.03.2019 г. в добровольном порядке исполнено не было.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Срок обращения в суд для подачи заявления о вынесении судебного приказа налоговым органом истекал 25.09.2019 г.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявление о вынесении судебного приказа 24.08.2019 г., что подтверждается реестром переданных мировому судье дел (л.д. 75-77).
В связи с чем шестимесячный срок обращения с заявлением в суд административным истцом не пропущен.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального судебного района г. Кемерово от 13.01.2020 г. отменен судебный приказ от 04.10.2019 г. о взыскании с Затейщикова А.П. в пользу ИФНС России по г. Кемерово задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, налога на имущество, всего 31048 руб. (л.д. 17).
Административное исковое заявление подано в суд в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа - 17.02.2020 г., то есть с соблюдением сроков, установленных статьей 48 НК РФ.
В связи с чем названный шестимесячный срок обращения с заявлением в суд административным истцом не пропущен.
Автомобиль ЗИЛММ34502 (год выпуска 1992) снят с регистрационного учета 13.11.2020 г.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что Затейщиков А.П. обязан уплатить налог на имущество, транспортный налог и пени.
Расчет налога и пени произведен в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку не основаны на законе и опровергаются установленными судом обстоятельствами. Автобус марки NISSAN DISEL, 1989 года выпуска, мощностью 185 лошадиных сил, регистрационный знак N в указанный налоговый период зарегистрирован на Затейщикове А.П. Сведения об обращении Затейщикова А.П. с заявлением о снятии с учета указанного автобуса отсутствуют. Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Действительно, постановлением Центрального районного суда г.Кемерово от 01.02.2005 г. автобус марки NISSAN DISEL, 1989 года выпуска, мощностью 185 лошадиных сил, регистрационный знак N обращен в доход государства, однако, как указано выше автобус зарегистрирован на имя Затейщикова А.П., который до настоящего времени не предпринял мер по снятию этого автобуса с регистрационного учета.
Ссылка Затейщикова А.П. на ст. 400 НК РФ, согласно которой, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса, не имеет значения для разрешения спора.
В ст.401 ч.1,2,3 НК РФ указано, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:
1) жилой дом;2) квартира, комната; (пп. 2 в ред. Федерального закона от 30.09.2017 N 286-ФЗ) 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.
Следовательно, указанный закон не применим к возникшим правоотношениям по уплате транспортного налога.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил материальный закон и не нарушил процессуального закона.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение изготовлено 23 сентября 2020 г.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
