Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7766/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33а-7766/2020
30 сентября 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего ФИО3
судей ФИО10, ФИО4
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России N по <адрес>, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестр" по <адрес> о признании расчета земельного налога недействительным и возложении обязанности, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи ФИО10, объяснения представителя МИФНС России N - ФИО6, судебная коллегия,
установила:
ФИО7 обратился в суд с названным административным иском, указав, что в его пользовании находится земельный участок площадью 3186 кв.м. В 2014 году внесены изменения в сведения о площади земельного участка, после чего ему было выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 7670 кв.м., однако фактическая площадь земельного участка не изменилась. С 2014 года земельный налог рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью 7670 кв.м., что является нарушением его прав, поскольку в его фактическом пользовании находится земельный участок площадью 3186 кв.м., остальная часть участка находится в пользовании других лиц. При определении налоговой базы налоговым органом не учтено обременение на земельный участок площадью 2760 кв.м. В связи с этим он вынужден оплачивать налог на землю, значительной частью которой не обладает.
Просил признать недействительным расчет земельного налога на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050023:351 за период с 2014 по 2018 годы, обязать МИФНС России N по <адрес> произвести перерасчет земельного налога, при этом налоговой базой считать кадастровую стоимость земельного участка площадью 3186 кв.м.
В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика МИФНС России N по <адрес> возражал против удовлетворения административного искового заявления.
Представитель административного ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> возражал против удовлетворения административного иска.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица - Управления Росреестра по <адрес>.
Судом вынесено указанное выше решение, на которое ФИО7 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, приходит к следующему выводу.
В п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Согласно п.п. 1, 4 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).
Положениями п.п. 1.1, 2, 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик земельного участка учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
В п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
На основании п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым номером 25:28:050023:351, площадью 7670 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права собственности послужил договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N, выданным взамен свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ N.
Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:050023:351 поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с площадью 3 186 кв.м. На основании заявления истца об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка была исправлена на 5 000 кв.м. В соответствии с заявлением истца об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка была исправлена на 7670 кв.м. Соразмерно площади земельного участка определялась его кадастровая стоимость.
Согласно сведениям Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 312 519,60 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 12 241 550,10 руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 12 241 550,10 руб.
МИФНС России N по <адрес> в своих возражениях ссылался на то, что в инспекцию по установленной форме в электронном виде поступали сведения от регистрирующего органа о земельном участке с кадастровым номером 25:28:050023:351. В соответствии с этими сведениями производилось начисление налога.
Проанализировав положения налогового законодательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку нарушения инспекцией налогового законодательства в части расчета земельного налога не установлены, т.к. его расчет произведен в соответствии со сведениями органа, регистрирующего права на объекты недвижимости и нашел недоказанными доводы административного истца о том, что фактическая площадь спорного земельного участка составляет 3186 кв.м., а также, что земельный налог начислен в большем размере, чем это установлено законом.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налог начислен за площадь земельного участка, которым истец фактически не обладает, за часть земельного участка налог начислен и уплачен дважды, несостоятельны, поскольку представленные судебные акты и ссылки на них не подтверждают, что ФИО7 является обладателем земельного участка площадью 3186 кв.м. <адрес> не отражена в межевом плане и не внесена в ЕГРН.
Вопросы государственного кадастрового учета регламентированы Федеральным законом N 218-ФЗ. Изменение основных сведений об объекте недвижимости, в том числе о земельном участке, носит заявительный характер. Регистрирующим органом на основании представленных ФИО7 документов произведена государственная регистрация права на земельный участок с кадастровым номером 25:28:050023:351, площадью 7670 кв.м. Указанная запись ФИО7 не оспорена. Сведений о том, что административным истцом инициирована процедура внесения изменений в сведения ЕГРН в материалах дела не имеется.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных и исследованных судом доказательств, повторяют правовую позицию истца, изложенную в суде первой инстанции, и не являются основанием для отмены решения суда.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Владивостока от 30.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО8ть1247-8 ФИО9-ивного истца.го средства,портного средства, действий
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
