Дата принятия: 13 апреля 2020г.
Номер документа: 33а-776/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2020 года Дело N 33а-776/2020
"13" апреля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Добровольской Т.В. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Полищук Е.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-520/2020, УИД 44RS0002-01-2020-000196-18) по апелляционному представлению прокурора города Костромы Дурягина О.И. на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 4 февраля 2020 года, которым удовлетворен административный иск УМВД России по г. Костроме к Панченко Артуру Павловичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Панченко А.П. сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2013 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.
Требования мотивированы тем, что 11 сентября 2013 года Панченко А.П. был осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы по пунктам "а", "г" ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 марта 2019 года Панченко А.П. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Панченко А.П. отбыл наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости Панченко А.П. дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 21 августа 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 4 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
В качестве правового основания установления административного надзора административный истец сослался на положения ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 4 февраля 2020 года административный иск УМВД России по г. Костроме к Панченко А.П. об установлении административного надзора удовлетворен.
В отношении Панченко А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Костромы, проживающего по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок погашения судимости - 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час.
В апелляционном представлении прокурор города Костромы Дурягин О.И. просит решение суда изменить, установить срок административного надзора в отношении Панченко А.П. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 11.09.2013 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Ссылаясь на пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указывает, что суд в резолютивной части решения суда не указал конкретный приговор, по которому необходимо исчислять истекший после отбытия наказания срок. Вместе с тем Панченко А.П. судим неоднократно, судимости по всем приговорам на момент вынесения решения суда об административном надзоре не сняты и не погашены. Указанные обстоятельства затрудняют исполнение вынесенного судом решения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, за исключением прокурора, не явились. Представитель УМВД России по г. Костроме Торопова В.Н. просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Судебное извещение, направленное по месту жительства Панченко А.П., возвращено в суд апелляционной инстанции. На основании ч. 4 ст. 272, ст. 307 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2013 года Панченко А.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями: 161 ч. 2 п. "г"; 161 ч. 2 п.п. "а", "г"; 162 ч. 2 УК РФ, ему в соответствии с0 ст. 69 ч. 3 УК РФ назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без штрафа и ограничения свободы.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 31 октября 2013 года приговор Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2013 года в отношении Панченко А.П. изменен, уточнено в приговоре о наличии в действиях Панченко А.П. опасного рецидива преступлений.
Из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области Панченко А.П. освобожден по отбытии наказания 15 марта 2019 года.
Установив, что Панченко А.П., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2013 года с учетом внесенных в него изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 31 октября 2013 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии основания для установления в отношении Панченко А.П. административного надзора (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Примененные судом административные ограничения в отношении Панченко А.П. соответствуют требованиям ст. 4 названного Федерального закона.
Вместе с тем судебная коллегия, принимая во внимание доводы апелляционного представления, полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, указав, что административный надзор в отношении Панченко А.П. устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2013 года, которым Панченко А.П. осужден за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.
Неуказание в резолютивной части решения названного приговора не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения решения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Костромы от 4 февраля 2020 года оставить без изменения
Уточнить второй абзац резолютивной части решения, изложив его в новой редакции:
"Установить административный надзор в отношении Панченко Артура Павловича, 27 октября 1989 года рождения, уроженца города Костромы, проживающего по адресу: город Кострома, улица Водяная, дом 69, квартира 1, на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 11 сентября 2013 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час."
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
