Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 18 декабря 2020 года №33а-7744/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 декабря 2020 года Дело N 33а-7744/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.
прокурора: Серга Ю.В.
при секретаре: Бритовой П.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 декабря 2020 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Тугарина П.С.
по апелляционной жалобе административного ответчика Тугарина П.С. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2020 года,
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Тугарина П.С., освобождаемого из мест лишения свободы.
Тугарин П.С., 07.02.1995 года рождения, ранее не судим. По настоящему делу осужден 20.09.2018 Бикинским городским судом по ст. 161 ч. 2 п. "а,г", 325 ч. 2, 161 ч. 2 п. "а,г", 161 ч. 2 п. "а,г", 69 ч. 3, 71 ч. 1 п. "г" УК РФ. Срок 6 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 31.05.2019 приговор от 20.09.2018 изменен: по ст. 325 ч. 2 УК РФ, ст. 24 ч. 1 п. 3 УПК в силу ст. 69 ч. 3 УК Рф по ст. 161 ч. 2 п. "а,г" (3 эпизода). Срок 5 лет 11 месяцев лишения свободы.
Кассационным постановлением Хабаровского краевого суда от 02.12.2019 приговор от 20.09.2018 и Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 31.05.2019 изменены: в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ к отбытию 5 лет 10 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.
Осужденный Тугарин П.С. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Просит установить в отношении Тугарина П.С. административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне места проживания с 22 ч. 00 м. до 06.ч 00 м. (<адрес>); запрет на выезд за территорию населенного пункта, где проживает без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.
Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
Установлен в отношении Тугарина П.С., административный надзор сроком на 3 (три) года.
Поднадзорному лицу установлены следующие административные ограничения:
-запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени:
-запрет выезда за территорию населенного пункта, где проживает, без разрешения органа осуществляющего административный надзор;
- возложена обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В апелляционной жалобе Тугарин П.С. с постановленным по делу решением не согласен. Считает, что административный надзор является ограничением свободы и данное наказание не может быть ему назначено, поскольку он не имеет постоянного места проживания. Кроме того, административный надзор будет препятствовать его трудоустройству.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, поскольку оно принято при правильном применении норм материального права, на основании имеющихся в деле доказательств.
В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из материалов дела следует, что Тугарин П.С. осужден 20.09.2018 Бикинским городским судом по ст. 161 ч. 2 п. "а,г", 325 ч. 2, 161 ч. 2 п. "а,г", 161 ч. 2 п. "а,г", 69 ч. 3, 71 ч. 1 п. "г" УК РФ. Срок 6 лет лишения свободы в ИК общего режима.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 31.05.2019 приговор от 20.09.2018 изменен: по ст. 325 ч. 2 УК РФ, ст. 24 ч. 1 п. 3 УПК в силу ст. 69 ч. 3 УК Рф по ст. 161 ч. 2 п. "а,г" (3 эпизода). Срок 5 лет 11 месяцев лишения свободы.
Кассационным постановлением Хабаровского краевого суда от 02.12.2019 приговор от 20.09.2018 и Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 31.05.2019 изменены: в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ к отбытию 5 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима.
12.03.2020 Тугарин П.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Тугарина П.С. административного надзора и вменения административных ограничений.
Принимая во внимание положения пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд пришел к обоснованному выводу о необходимости установления за Тугариным П.С. административного надзора на срок три года.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В резолютивной части решения суда первой инстанции указано, что Тугарину П.С. запрещено выезжать за территорию населенного пункта, где проживает, без разрешения органа осуществляющего административный надзор.
Судебная коллегия полагает, что данный пункт резолютивной части подлежит изменению и должен быть изложен в следующей редакции: "запретить выезд за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания".
С учетом обстоятельств дела, количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определенное судом, является разумным, оснований для их снижения, как и для уменьшения перечня иных установленных судом ограничений, судебной коллегией не усматривается.
Избранные в отношении Тугарина П.С. административные ограничения соответствуют перечню, закрепленному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлены с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характера совершенного им преступления, необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и, по мнению судебной коллегии, чрезмерными не являются, прав и законных интересов его или членов его семьи не нарушают.
Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая оценка; нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что административный надзор является видом наказания является ошибочным, так как административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 02 сентября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Тугарина П.С. - без удовлетворения.
Изложить четвертый абзац резолютивной части в следующей редакции: "запретить Тугарину П.С. выезд за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания"
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка