Дата принятия: 28 декабря 2021г.
Номер документа: 33а-7742/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2021 года Дело N 33а-7742/2021
от <дата>, по делу N а-7742/21, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи ФИО6,
судей ФИО5, Магомедовой З.А.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Генеральной прокуратуре России о признании незаконным и противоправным отказа в рассмотрении по существу жалоб на действия Федеральной службы исполнения наказания России и принятия мер реагирования, по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:
В иске ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным и противоправным отказа в рассмотрении по существу жалоб на решения и действия ФСИН России и принятии мер реагирования, отказать.
Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия
установила:
ФИО1 Р.С. обратился в суд с приведенным выше административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что решением Федеральной службы исполнения наказания России от <дата> истца ФИО1 незаконно и необоснованно направили отбывать наказание, назначенное ему по приговору суда, в колонию строгого режима ГУ ФСИН РФ по <адрес>, чем были нарушены его права, гарантированные статьями 3, 6.3, 8, 13 Конвенции о защите прав человека и основанных свобод, Конституции РФ и других законов.
По данному факту им направлялись жалобы на указанное решение ФСИН РФ в адрес Генеральной прокуратуры России с просьбой о признании этого решения от <дата> незаконным и противоправным, а также принятия мер прокурорского реагирования по факту нарушений ряда прав, направлением его в исправительную колонию в <адрес>.
Однако, в нарушение закона его требования были проигнорированы и оставлены без рассмотрения по существу, а жалоба адресованная Генеральному прокурору России, была незаконно переадресована для рассмотрения по существу в ФСИН России, чем нарушены права и законные интересы административного истца.
Считает, что Генеральная прокуратура России должна была признать решение ФСИН России от <дата> незаконным и противоправным, а также рассмотреть по существу его жалобы.
Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> в удовлетворении административных исковых требований отказано.
На решение суда на предмет его отмены административным истцом ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой выражается несогласие с принятым решением суда, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права и просит его отменить по доводам жалобы.
Административное дело рассмотрено судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в отсутствие административного ответчика Генеральной прокуратуры России и заинтересованного лица Прокуратуры Республики Дагестан, извещенных о месте и времени судебного заседания (ст.ст. 150, 307 КАС РФ).
В суде апелляционной инстанции административный истец ФИО1 Р.С., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, заявил отказ от заявленных административных исковых требований к Генеральной прокуратуре России о признании незаконным и противоправным отказа в рассмотрении по существу жалоб на решения и действия ФСИН России и принятии мер реагирования.
Отказ от заявленных требований мотивирован тем, что приведенные выше административные исковые требования ФИО1 были рассмотрены и соответствующий ответ был дан.
При этом в судебном заседании апелляционной инстанции административный истец ФИО1 Р.С. заявил, что последствия прекращения производства по делу ему известны и понятны.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение явившихся лиц, проверив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2). Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит данному кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).
В силу частей 2 и 3 статьи 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение мирового соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Как установлено частью 1 статьи 225 КАС РФ, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Правовые последствия принятия отказа от административного иска, влекущие прекращение производства по административному делу и невозможность повторного обращения в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, предусмотренные п. 3 ч, 1 ст. 194, ч. 1 ст. 195 КАС РФ административному истцу разъяснены и понятны.
Поскольку отказ административного истца ФИО1 от административного искового заявления не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют, последствия отказа от административного иска административному истцу разъяснены и понятны, у судебной коллегии имеются все основания для принятия отказа от административного иска в указанной выше части.
В силу ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Из заявления административного истца следует, что последствия прекращения производства по делу ему известны и понятны.
В силу части 2 статьи 304 КАС РФ в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа административного истца от исковых требований решение Каспийского городского суда от <дата> подлежит отмене, а производство по административному делу - прекращению.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
принять отказ административного истца ФИО1 от административного искового заявления к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным, о признании незаконным и противоправным отказа в рассмотрении по существу жалоб на действия Федеральной службы исполнения наказания России и принятия мер реагирования.
Решение Каспийского городского суда от <дата> отменить.
Производство по настоящему административному делу прекратить в связи с отказом административного истца ФИО1 от административного искового заявления.
Разъяснить административному истцу ФИО1, что в случае прекращения производства по административному делу в связи с отказом от административного искового заявления, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Каспийский городской суд.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
