Определение Судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2018 года №33а-773/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 33а-773/2018
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Домрачева И.Г.,
судей коллегии Мочаловой Н.В., Семейкиной С.А.,
при секретаре Гуцал Ю.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сметаниной Валентины Васильевны на решение Ноябрьского городского суда ЯНАО от 7 декабря 2017 года, которым постановлено:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить полностью.
Взыскать со Сметаниной Валентины Васильевны 144 416 (сто сорок четыре тысячи четыреста шестнадцать) рублей 54 копейки, в том числе:
- 115 103 рублей 96 копеек - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии за 2014 год;
- 27 205 рублей 65 копеек - пени за несвоевременную уплату стразовых взносов на страховую часть трудовой пенсии;
- 1 054 рублей 05 копеек - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии;
- 1052 рублей 88 копеек - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Взыскать со Сметаниной Валентины Васильевны государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 4088 (четыре тысячи восемьдесят восемь) рублей.
Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мочаловой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России N 5 по ЯНАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Сметаниной В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 144 416 рублей 54 копеек.
В обоснование административного иска указано, что административный ответчик с 2012 года являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов, была обязана правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы. 12 декабря 2014 года административный ответчик в добровольном порядке прекратила свою предпринимательскую деятельность, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от 8 октября 2017 года. В установленный законом срок после прекращения предпринимательской деятельности Сметаниной В.В. не представлена налоговая декларация за 2014 год, в связи с чем с нее взысканию подлежат страховые взносы за указанный период в сумме 115 103 рублей 986 копеек. Кроме того, административный ответчик имела задолженность по оплате страховых взносов с 1 января 2012 года по 12 декабря 2014 года, поскольку в определенный для добровольной уплаты страховых взносов срок задолженность административным ответчиком не погашена, то на сумму задолженности начислены пени в общей сумме 29 312 рублей 58 копеек, которые также подлежат взысканию.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон по делу, о дате и времени извещенных надлежащим образом.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Сметанина В.В. просила решение суда отменить с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска, полагая его незаконным. Привела доводы о том, что судом не проверен расчет задолженности по страховым взносам, так как до рассмотрения дела задолженность по страховым взносам в пользу административного истца удержана, просила применить статью 333 Гражданского кодекса РФ.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, административный ответчик Сметанина (до 13 января 2015 года Полунина) В.В. в период с 17 января 2012 года являлась индивидуальным предпринимателем, деятельность прекращена 12 декабря 2014 года.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 1 января 2017 года) (далее Федеральный закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым отнесены индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (пункта 2 части 1 статьи 5).
Указанные плательщики страховых взносов уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах (часть 1 статьи 14 Федерального закона).
Из содержания подпункта 1 пункта 1.1 статьи 14 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает <данные изъяты>, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Согласно пункта 11 статьи 14 названного Федерального закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (пункт 1.2 Федерального закона N 212-ФЗ).
Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно (часть 2 и 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ).
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 25 Федерального закона.
Как установлено судом административный ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем и страхователем по обязательному пенсионному страхованию в силу закона, несвоевременно оплачивала страховые взносы за период с января 2012 года по 12 декабря 2014 года (до даты прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя).
Налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2013-2014 годы, административным ответчиком в органы контроля в установленный статьями 346.19, 346.23 Налогового кодекса РФ срок не представлены.
В соответствии с частью 2 статьи 22 названного Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования (часть 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ).
Из материалов дела следует, что у административного ответчика имеется задолженность по обязательным платежам, установленная требованиями от:
11 августа 2016 года N по страховым взносам за период с 1 января 2014 года по 12 декабря 2014 года в сумме <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> (л.д.16);
11 августа 2016 года N пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> (л.д.17);
11 августа 2016 года N пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме <данные изъяты> (рассчитанные на задолженность до 2014 года), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> (начисленные в том числе на задолженность до 2014 года) (л.д.20).
Указанная задолженность административного ответчика по обязательным платежам подтверждается соответствующими расчетами (л.д.17,19,21-24,55).
В этой связи органами контроля за уплатой страховых взносов произведено начисление пени за период 2012-2014 годы, а также за расчетный период 2014 год страховых взносов на основании пункта 11 статьи 14 Федерального закона, что при указанных обстоятельствах является правомерным.
Таким образом, отчетность о доходах за 2014 год должна была быть представлена ответчиком до окончания расчетного периода, что сделано не было и повлекло правомерное начисление страховых взносов расчетным путем. Уплата страховых взносов должна быть осуществлена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (27 декабря 2014 года), что также сделано не было.
Требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени направлялись административному ответчику в установленном статьей 22 Федерального закона N212-ФЗ порядке.
Судом проверены расчеты задолженности по страховым взносам и пени с правомерными выводами об его обоснованности, определенный административным истцом размер задолженности основан на указанных правовых нормах.
При таких данных доводы апелляционной жалобы о предоставлении административным истцом несоответствующих действительности сведений о задолженности и о погашении задолженности отклоняются, так как обратного административным ответчиком не представлено.
В установленных обстоятельствах, суд правомерно взыскал с административного ответчика указанную задолженность по страховым взносам и пени.
Доводы апелляционной жалобы о применении статья 333 Гражданского кодекса РФ отклоняются, поскольку основаны на неверном применении норм материального права. Так с административного ответчика неустойка не взыскана, т.к. взысканы пени, предусмотренные законом.
Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.
Таким образом, обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии, и страховые взносы на обязательное медицинское страхование возникла в силу закона. Только после прекращения в установленном порядке физическим лицом предпринимательской деятельности и снятия с налогового учета прекращается обязанность по уплате страховых взносов.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в частности, выясняет: соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом; имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания соблюдения установленного законом порядка взыскания обязательных платежей и санкций возложена на административного истца.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Восстановив административному истцу пропущенный процессуальный срок, суд установил, что, несмотря на то, что сведения об имеющейся у Сметаниной В.В. задолженности по обязательным платежам административным истцом получены в феврале 2017 года, посредством электронного документооборота с Пенсионным фондом Российской Федерации, определение мирового судьи от 02.02.2017 года об отмене судебного приказа от 16 января 2017 года, вынесенного мировым судьей судебного участка N 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N, получены налоговым органом 27 сентября 2017 года, при этом административный иск подан 23 октября 2017 года.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно признал причины пропуска подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей уважительными.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судом при рассмотрении настоящего дела, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность решения суда, в связи с чем основаниями для отмены решения суда служить не могут.
Руководствуясь ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка