Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33а-7727/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33а-7727/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,
судей Бураншина Т.А. и Субхангулова А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Гильмутдиновой И.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шафикова Р.Ф. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан (далее МИФНС России N 31 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шафикову Р.Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
В обоснование административных исковых требований указала, что Шафиков Р.Ф. являлся собственником транспортного средства КАМАЗ 53229М, государственный регистрационный знак N.... Шафикову Р.Ф. за период 2015 год начислен налог в размере 15600 руб., за 2016 год начислен налог в размере 15600 руб., за 2017 год начислен налог в размере 3900 рублей. Срок уплаты истек 03.12.2018. За период с 04.12.2018 по 29.01.2019 начислены пени в размере 503,98 рублей. Направленные в адрес Шафикова Р.Ф. требование N 22586 от 29.01.2019 со сроком исполнения 26.03.2019, оставлено без удовлетворения. 10.04.2019 инспекция обратилась в мировой суд в порядке приказного производства. 03.10.2019 года вынесен судебный приказ, который отменен 29.10.2019 года.
На основании изложенного, МИФНС России N 31 по РБ просила суд взыскать с Шафикова Р.Ф. задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере 25100 руб., пени в размере 503 руб. 98 коп.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 года постановлено:
административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 31 по Республике Башкортостан к Шафиков Р.Ф. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить.
Взыскать с Шафиков Р.Ф. в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 31 по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 гг. - 25100 рублей, пени - 503,98 рублей, всего в размере 25603,98 рублей.
Взыскать с Шафиков Р.Ф. госпошлину в доход федерального бюджета 968,12 рублей.
В апелляционной жалобе Шафиков Р.Ф. просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Шафикова Р.Ф., его представителя Сайранова Ю.В., представителя МИФНС России N 31 по РБ Галанову С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.
В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Данные положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора и штрафов (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Частями 1 - 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Из материалов дела следует, что Шафикову Р.Ф. принадлежал транспортное средство КАМАЗ 53229С, государственный регистрационный знак С221АУ102, дата регистрации владения 24.10.2014, дата прекращения владения 24.04.2017.
Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что налоговым уведомлением N 66333715 от 10 сентября 2018 года Шафикову Р.Ф. был начислен транспортный налог за 2015 - 2017 годы в размере 35 100 руб.
В связи с неисполнением Шафиковым Р.Ф. обязанности по уплате налога в установленный законом срок в его адрес было направлено требование N 22586 от 29 января 2019 года, в котором предложено уплатить задолженность по налогам в размере 35 100 руб., пени по транспортному налогу в размере 503 руб. 98 коп. в срок до 26 марта 2019 года.
25 сентября 2019 года МИФНС России N 31 по РБ обратилась мировому судье судебного участка N 3 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Шафикова Р.Ф. транспортного налога. Данное обстоятельство подтверждается штампом мирового судьи о принятии указанного заявления.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 03 октября 2019 года взыскан транспортный налог в размере 35 100 руб., пени в размере 503 руб. 98 коп....
Определением мирового судьи судебного участка N 3 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 29 октября 2019 года указанный судебный приказ был отменен на основании возражений должника против его исполнения.
С настоящим иском в суд административный истец обратился 13 декабря 2019 года.
Таким образом, предусмотренные законом сроки обращения в суд налоговым органом выдержаны.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, установив, что административное исковое заявление подано в суд с соблюдением установленных сроков, проверив правильность представленного административным истцом расчета задолженности, пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом административных исковых требований.
Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административный истец пропустил сроки для обращения в суд, не могут быть признаны состоятельными.
Согласно пункту 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Таким образом, действующее налоговое законодательство предусматривает права налогового органа включать в уведомление три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В силу статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Как следует из материалов дела, в МИФНС России N 31 по РБ из ГИБДД поступили сведения о спорном транспортном средстве - 13 апреля 2018 года.
При этом, судебная коллегия не учитывает справку МВД по РБ от 01.06.2020 N 27/6-4996 о том, что сведения о вышеуказанном транспортном средстве были выгружены в ИФНС N 31 - 30.10.2014.
Так, из материалов дела следует, что Шафиков Р.Ф. встал на налоговый учет в МИФНС России N 31 по РБ только 12 сентября 2017 года.
Доказательств, что ГИБДД ежегодно до 15 февраля представлял сведения за 2015-2017 годы об указанном транспортном средстве в МИФНС России N 31 по РБ, не имеется.
Сроки на обращение в суд, установленные статьей 48 НК РФ МИФНС России N 31по РБ не нарушены.
Учитывая, что ранее Инспекция требования об уплате транспортного налога ответчику не направляла, Шафиков Р.Ф. встал на налоговый учет в МИФНС России N 31 по РБ только 12 сентября 2017 года, сведения о спорном транспортном средстве из ГИБДД поступили в МИФНС России N 31 по РБ - 13 апреля 2018 года, то налоговая инспекция обоснованно направила налоговое уведомление за три налоговых периода и поэтому не пропустила срок на обращение в суд указанным административным иском.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Принимая во внимание то обстоятельство, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шафикова Р.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий Ф.Ф. Сафин
Судьи Т.А. Бураншин
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Тимербаев Р.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
