Определение Воронежского областного суда от 11 января 2022 года №33а-7719/2021, 33а-180/2022

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2022 года Дело N 33а-180/2022
Судья Воронежского областного суда Калугина С.В., рассмотрев материал по частной жалобе Решетникова Игоря Викторовича на определение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 11 июня 2021 г. об отказе в принятии административного искового заявления Решетникова Игоря Викторовича к отделу МВД России по Павловскому району Воронежской области о привлечении должностных лиц к административной ответственности и взыскании компенсации морального вреда,
(судья районного суда Самойлова Л.В.)
установил:
Решетников И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Павловскому району Воронежской области о привлечении должностных лиц к административной ответственности и взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на бездействие сотрудников отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области и неправомерные отказы в возбуждении уголовных дел.
Определением судьи Павловского районного суда Воронежской области от 11 июня 2021 г. в принятии административного искового заявления Решетникова И.В. отказано.
В частной жалобе Решетников И.В. ссылается на незаконность и необоснованность определения судьи, просит отменить его, рассмотреть административное исковое заявление без учета просьбы о компенсации морального вреда.
Частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), прихожу к следующему выводу.
Отказывая в принятии административного искового заявления Решетникова И.В., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат рассмотрению судом в порядке административного судопроизводства.
Данный вывод суда является правильным.
Из содержания административного искового заявления Решетникова И.В. следует, что он просит привлечь должностных лиц отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к административной ответственности и взыскать компенсацию морального вреда, ссылаясь на бездействие сотрудников отдела МВД и неправомерные отказы в возбуждении уголовных дел.
Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1).
В силу части 1 статьи 4 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Вместе с тем, Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях и постановлениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Процедура возбуждения производства по делам об административных правонарушениях предусмотрена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, перечислены в статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предмет регулирования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определен в статье 1 данного Кодекса, частью 5 которой прямо предусмотрено, что положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.
Поскольку порядок возбуждения дел об административных правонарушениях предусмотрен законодательством об административных правонарушениях, заявленные Решетниковым И.В. требования о привлечении должностных лиц отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к административной ответственности не могут быть предметом рассмотрения в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.
Поскольку заявленные Решетниковым И.В. требования о привлечении должностных лиц отдела МВД России по Павловскому району Воронежской области к административной ответственности и взыскании компенсации морального вреда не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, суд первой инстанции обоснованно отказал в принятии административного искового заявления.
Доводы частной жалобы Решетникова И.В. о том, что им избран надлежащий способ защиты прав, являются несостоятельными, поскольку как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод не вытекает возможность выбора гражданами по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральными законами (Постановление от 22 апреля 2013 года N 8-П; Определения от 17 апреля 2003 года N 123-О, от 16 ноября 2006 года N 493-О, от 17 ноября 2009 года N 1427-О-О, от 23 марта 2010 года N 388-О-О, от 22 марта 2012 года N 555-О-О, от 5 марта 2014 года N 550-О и др.).
Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права и не влияют на его законность и обоснованность. Сама по себе иная оценка автором жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного акта. При таких обстоятельствах оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 313-316 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Павловского районного суда Воронежской области от 11 июня 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Решетникова Игоря Викторовича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья С.В. Калугина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка