Дата принятия: 16 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7717/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2021 года Дело N 33а-7717/2021
16 июня 2021 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Мирончика И.С.,
судей - Охременко О.В., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мамаевым А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
административное дело по административному иску ФКУ "Исправительная колония N 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю" об установлении административного надзора в отношении Айвазова Эдварда Кареновича,
по апелляционной жалобе Айвазова Э.К.
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
"Административный иск ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю к Айвазову Эдварду Кареновичу об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Айвазова Эдварда Кареновича по приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2013 года на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора Айвазову Эдварду Кареновичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Айвазова Эдварда Кареновича следующие административные ограничения в виде:
-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора;
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц в установленные этим органом дни и время".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Исправительная колония N 15 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю" (далее - ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, колония) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Айвазова Э.К. на срок 3 года с введением ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.
В обоснование своих требований сослалось на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2013 года Айвазов Э.К. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания он неоднократно допускал нарушения режима содержания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В своей апелляционной жалобе Айвазов Э.К. просит данный судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что основания для установления административного надзора отсутствовали, поскольку все постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности и о признании злостным нарушителем являются незаконными ввиду принятия их неуполномоченным на то лицом (администрацией колонии, не зарегистрированной в качестве юридического лица, а следовательно, не являющейся учреждением, исполняющим уголовные наказания). Кроме того, судом не было принято мер к истребованию материалов, свидетельствующих о том, что он встал на путь исправления.
От старшего помощника прокурора г. Норильска Пирогова Ю.В. (принимавшего участие при рассмотрении дела судом первой инстанции) поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он выражает несогласие с приведенными административным ответчиком аргументами.
Представитель ИК-15 ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции (сведения о вручении корреспонденции на л.д. 46), не явился, причины неявки не сообщил, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращался. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения Айвазова Э.К., настаивавшего на своей позиции, заключение прокурора Дозорцевой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Такое наблюдение вводится, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Закона).
Суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства и руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Айвазова Э.К. административного надзора.
Так, последний приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 июня 2013 года (с учетом корректив, внесенных постановлением Норильского городского суда Красноярского края от 3 октября 2016 года) был признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания Айвазову Э.К. неоднократно объявлялись взыскания за нарушения режима содержания (всего 48 раз, взыскания являются действующими, поощрений не имеет), постановлением начальника исправительного учреждения от 12 сентября 2014 года он признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Данные акты лицом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в установленном законом порядке не оспаривались, незаконными признаны не были. Этот факт административный ответчик подтвердил и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также при заполнении 12 марта 2021 года расписки, где сделал отметку, что административные исковые требования признает (л.д. 24), с ходатайствами об истребовании дополнительных доказательств в адрес суда первой инстанции не обращался. В связи с этим отсутствуют основания для признания обозначенных постановлений недопустимыми доказательствами, как на том настаивает Айвазов Э.К. в своей апелляционной жалобе и в отдельно предъявленном ходатайстве.
При таком положении правомерен вывод суда о наличии необходимых условий для установления в отношении административного ответчика, в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административного надзора на срок 3 года (который не превышает срок, определенный законодательством для погашения судимости). Кроме того, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления на период действия административного надзора административных ограничений.
При определении продолжительности вводимого наблюдения и выборе видов ограничительных мер судом, вопреки доводам апелляционной жалобы, в полной мере были учтены характер общественно-опасного деяния (особо тяжкое преступление) и обстоятельства его совершения (в ночное время), а также данные, характеризующие личность ответчика (в период отбывания наказания состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству). Так, суд верно вменил Айвазову Э.К. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом такой вид ограничения как явка на регистрацию предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона, и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи его установление является обязательным. Частота посещения органа внутренних дел для регистрации определена судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом приведенных выше обстоятельств дела является разумной.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда обстоятельно мотивированы, сомнений в правильности у судебной коллегии не вызывают.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Норильского городского суда Красноярского края от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Айвазова Э.К. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
