Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-7696/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-7696/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Бутиной Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Гордееве А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2262/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области к Новикову Максиму Анатольевичу о взыскании задолженности по неуплате налога,
по апелляционной жалобе ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 23 июля 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Новиков М.А. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области.
Налогоплательщиком была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2016 г., в которой указана сумма к уплате 2 262,00 руб.
В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование N 8296 по состоянию на 11 декабря 2018 г. о добровольной уплате задолженности на доходы физических лиц, а также требование N 1737 по состоянию на 30 января 2019 г.
В связи с неисполнением Новиковым М.А. требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 40 Центрального района г. Братска Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от 12 июля 2019 г. N 2а-2291/2019 отменен определением мирового судьи от 13 декабря 2019 г. в связи с поступлением возражений ответчика относительно его исполнения.
Административный истец просил суд взыскать с Новикова М.А. в свою пользу задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 2 262,00 рублей.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 23 июля 2020 г. отказано в удовлетворении административного иска.
В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области Еременко Э.Н. просит решение суда по данному делу отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не учел положения п. 2 ст. 48 НК РФ. Поскольку на момент выставления требования N 8296 по состоянию на 11 декабря 2018 г. выявлена недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме 2 262 рубля, а также начислены пени в размере 2,20 рубля, что не превышает 3 000 рублей, налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев после выставления требования N 1737 по состоянию на 30 января 2019 г., когда такая сумма превысила 3 000 руб.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статьям 3, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что данный вывод суда не обоснован.
Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов Новиков М.А. состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области.
ИФНС России по Центральному г. Братска Иркутской области сформировано налоговое уведомление N 4560419 от 15 июля 2018 г. на основании представленных сведений по форме 2-НДФЛ за 2016 год N 599 от 15 декабря 2017 г. налоговым агентом ПАО "Иркутскэнерго" (данные изъяты). В представленной справке отражен доход Новикова М.А., подлежащий налогообложению по коду 2000 в размере 376 870,58 руб., сумма налога, исчисленная налоговым агентом, в размере 42 961,00 руб., сумма налога, удержанная в размере 40 699,00 руб., и сумма налога, не удержанная налоговым агентом в размере 2 262,00 руб.
Налоговым органом было направлено в адрес Новикова М.А. требование N 8296 от 11 декабря 2018 г. о добровольной уплате задолженности по налогу в размере 2 262,00 руб. в срок до 29 декабря 2018 г. Задолженность уплачена в установленный срок не была.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Самое ранее требование налогового органа по уплате налога на доходы физических лиц - требование N 8296 от 11 декабря 2018 г. о добровольной уплате задолженности по налогу в размере 2 262,00 руб. в срок до 29 декабря 2018 г.
Сумма налога, подлежащая взысканию инспекцией за 2016 год - 2 262 руб., то есть меньше 3 000 руб.
В соответствии с требованием N 1737 по состоянию на 30 января 2019 г. выявлена недоимка по транспортному налогу в размере 11 000 руб. и по налогу на имущество физических лиц в сумме 2 508 руб., а также пени в размере 197,44 руб. Налогоплательщику установлен срок погашения задолженности до 19 марта 2019 г.
Таким образом, налоговому органу предоставлено право обратиться к мировому судье в срок до 19 сентября 2019 г.
Мировым судьей судебного участка N 42 Центрального района г. Братска по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ N 2а-2291/2019 от 12 июля 2019 г. о взыскании с Новикова М.А. задолженности по налогам в общем размере 15 967,44 руб., который был отменен согласно определению от 13 декабря 2019 г. в связи с тем, что Новиков М.А. не согласен с его исполнением.
Таким образом, инспекцией сроки принудительного взыскания задолженности по требованиям N 8296 от 11 декабря 2018 г. и N 1737 от 30 января 2019 г. не пропущены.
При таких обстоятельствах отказ во взыскании налога противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 23 июля 2020 г. об отказе в удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области о взыскании с Новикова М.А. задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 2 262,00 рублей, отменить.
Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска ИФНС России по Центральному округу г. Братска Иркутской области.
Взыскать с Новикова М.А. задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ, в размере 2 262,00 рублей.
Взыскать с Новикова М.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи Л.В. Гусарова
Е.Г. Бутина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
