Дата принятия: 16 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-769/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2021 года Дело N 33а-769/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Канунникова М.А.
судей Думаева А.Б. и Мисхожева М.Б.
при секретаре Жабалиевой С.О.
с участием: прокурора Башиева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении Гавашели И.В. по апелляционной жалобе административного ответчика Гавашели И.В. на решение Чегемского районного суда КБР от 5 марта 2021 года,
установила:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР (далее Учреждение) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Гавашели И.В.
В обоснование требований указано, что Гавашели И.В. был осужден ДД.ММ.ГГГГ. приговором <адрес> районного суда КБР по <данные изъяты> к 5 (пяти) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Гавашели И.В. будучи поднадзорным лицом, самовольно оставил место жительства в целях уклонения от административного надзора. Осужден за преступление небольшой тяжести, имеет место быть рецидив преступлений. Начало срока 23.11.2020г, конец срока 22.04.2021г. Учреждением Гавашели И.В. характеризуется с отрицательной стороны, поощрений и взысканий не имеет.
Решением Чегемского районного суда КБР от 05 марта 2021 года исковые требования удовлетворены частично.
Гавашели И.В. установлен административный надзор на срок три года со следующими ограничениями:
Являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР отказано.
С решением административный ответчик не согласился, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит смягчить решение Чегемского районного суда, мотивируя свою жалобу отсутствием определенного места жительства и регистрации. Кроме того, Гавашели И.В. указывает, что при вынесении судом решения об установлении административного надзора не была учтена медицинская справка, суд не принял во внимание состояние его здоровья, а именно: что он имеет ряд хронических заболеваний и с трудом передвигается. Полагает решение суда незаконным и необоснованным, ссылается на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора Башиева Р.А., сочтя возможным на основании ст. ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, судебная коллегия полагает обжалуемое решение оставлению без изменения в силу следующего.
Как следует из материалов дела, гражданин Российской Федерации Гавашели И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору <адрес> районного суда КБР от 22 декабря 2021 года. Указанным выше приговором суда Гавашели И.В. осужден к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, имеет место быть рецидив преступлений. Он осужден к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно характеризующему материалу, Гавашели И.В. до осуждения не работал, в период отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и нареканий не имел, характеризуется отрицательно.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время).
Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административное ограничение в том числе в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч.2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Установленные судом первой инстанции в период срока административного надзора в отношении Гавашели И.В. ограничения регламентированы ч.1 ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ и являются обоснованными. При избрании административных ограничений районный суд обоснованно руководствовался данными характеристики личности, обстоятельствами совершения им преступлений и иными заслуживающими внимание обстоятельствами. Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Установленные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Гавашели И.В. правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов. Наличие у него заболеваний не освобождает его от административного надзора, устанавливаемого в отношении него в обязательном порядке. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении Гавашели И.В. ограничений, в том числе, при решении вопросов лечения, трудоустройства, изменения места жительства, выезда за пределы региона.
Разрешая дело, суд первой инстанции правильно применил законодательство, регулирующее правоотношения сторон, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.
Решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы Гавашели И.В. о том, что ему нельзя было установить административный надзор, так как он не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, также отклоняются. В судебном заседании 5 марта 2021 года с участием осужденного Гавашели И.В. посредством видеоконференцсвязи был установлен адрес регистрации: КБР, <адрес>.
Не может быть принят во внимание судебной коллегией довод жалобы о том, что, суд, возлагая на Гавашели И.В. обязанность являться на регистрацию в органы внутренних дел один раз в месяц, не учел, что имеет ряд хронических заболеваний, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в отношении беременных женщин, а также лиц, страдающих тяжелым заболеванием, административный надзор устанавливается на общих основаниях, поскольку указанные обстоятельства не предусмотрены законом в качестве исключающих применение данной меры.
Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства, как по отдельности, так и в совокупности не препятствуют установлению административного надзора. При этом в соответствии с положениями части 3 ст.12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами. В частности, орган внутренних дел может дать такое разрешение в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи (п.2).
Гавашели И.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
Административный надзор установлен в соответствии с требованиями Федерального закона, выбор административных ограничений в решении суда мотивирован и не носит произвольного характера.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 КАС Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чегемского районного суда КБР от 5 марта 2021 года ставить без изменения, апелляционную жалобу Гавашели Игоря Владимировича - без удовлетворения.
председательствующий М.А. Канунников
судьи А.Б. Думаев
М.Б. Мисхожев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
