Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 05 апреля 2018 года №33а-769/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2018 года Дело N 33а-769/2018
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:



председательствующего


Чаднова О.В.,




судей


Ерютина К.И., Венина А.Н.,




при секретаре


Иванушкиной М.О.




5 апреля 2018 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционному представлению старшего помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Гайдука А.О. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2018 года, которым поста­новлено:
административное исковое заявление начальника ОП N1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кима С.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.
Ранее установленное в отношении Кима С.В. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего Киму С.В. четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., заключение прокурора Соловьевой О.И., поддержавшей доводы апелляционного представления,
УСТАНОВИЛА:
начальник ОП N1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кима С.В. В обоснование заявленных требований указал, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 февраля 2015 года в отношении Кима С.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2017 года в отношении Кима С.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому Ким С.В. состоит под административным надзором с 12 мая 2015 года до 24 апреля 2021 года. Однако в период осуществления административного надзора Ким С.В. в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.
Административный истец и административный ответчик в судебном заседании участия не принимали.
Старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Гайдук А.О. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционном представлении старший помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Гайдук А.О., ссылаясь на неверное применение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, су­дебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ предусматривает административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а в части 2 данной статьи указаны административные ограничения, которые обязательно устанавливаются судом.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 февраля 2015 года в отношении Кима С.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД (л.д. 3-4).
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 апреля 2017 года в отношении Кима С.В. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, на срок административного надзора, установленный решением Елизовского районного суда от 26 февраля 2015 года (л.д. 5-6).
После установления административного надзора поднадзорный Ким С.В. в течение одного года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 29 марта 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29 августа 2017 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 5 декабря 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность - 27 марта 2017 года по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 29 августа 2017 года дважды по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 9-11, 23, 26).
Постановления по делам об административных правонарушениях Кимом С.В. не оспаривались и вступили в законную силу.
Киму С.В. известно о том, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и/или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и/или здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 7).
По месту жительства Ким С.В. характеризуется посредственно, не работает, спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 23).
Установив указанные обстоятельства и верно применив подлежащие применению нормы материального права, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление начальник ОП N1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кима С.В.
Выводы суда первой инстанции подробно мотивированны в состоявшемся решении, они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, требованиям закона, основаны на исследованных доказательствах, полно изложенных в мотивировочной части решения и правильно оцененных в их совокупности по правилам ст.ст. 14, 84 КАС РФ.
Вместе с тем, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Действующая редакция п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Федеральный закон от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым внесены изменения в п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ, не предусматривает, что к правоотношениям, возникшим до его принятия, применяется прежняя редакция п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Исходя из этого, дополнительные административные ограничения устанавливаются в той редакции закона, которая действует на момент их установления.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым изменить решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2018 года, изложив абзац второй резолютивной части решения в соответствии с действующей редакцией п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
В остальной части это же решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
резолютивную часть решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2018 года изменить.
Абзац второй резолютивной части решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 15 февраля 2018 года изложить в следующей редакции: "заменить ранее установленное в отношении осужденного Кима С.В. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка