От 24 февраля 2021 года №33а-767/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 24 февраля 2021 года Дело N 33а-767/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего - судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В. и Орловой И.Н.,
с участием представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике Хлебникова Д.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике к Васильеву Ю.А. о взыскании обязательных платежей перед бюджетом, поступившее по апелляционной жалобе Васильева Ю.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ленковского С.В., объяснение и выступление Хлебникова Д.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Ю.А. о взыскании задолженности обязательных платежей перед бюджетом в размере 38252,18 рублей.
Требования мотивированы тем, что за Васильевым Ю.А. был зарегистрирован автомобиль легковой, государственный регистрационный знак N, марка/модель <данные изъяты>, год выпуска 1995, дата регистрации права 24.05.2002. Кроме того, административный ответчик Васильев Ю.А. зарегистрирован в качестве адвоката и является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию как лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой. Налогоплательщику в соответствии с п. 2, п. 2.1, п. 3 ст. 52, ст.362, п. 3 ст. 363 НК РФ направлено налоговое уведомление N 16556839 от 04.07.2018 на уплату транспортного налога за 2017 год в сумме 910 рублей по сроку уплаты до 03.12.2018, который им не уплачен. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рублей Васильевым Ю.А., как адвокатом также не уплачены. В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщиком указанная сумма налога не уплачена, налоговым органом начислено пени в размере 13,54 рублей за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 (требование от 31.01.2019 N 4724), в размере 35,62 рублей за период с 31.01.2019 по 01.07.2019 (требование от 02.07.2019 N 21898). За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страхового взноса на обязательное пенсионное страхование начислено пени в размере 312,45 рублей за период с 01.02.2019 по 01.07.2019 (требование от 02.07.2019 N 21898), в размере 549,90 рублей за период с 01.01.2020 по 01.04.2020 (требование от 02.04.2020 N 12326). За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страхового взноса на обязательное медицинское страхование начислено пени в размере 64,56 рублей за период с 01.02.2019 по 01.07.2019 (требование от 02.07.2019 N 21898), в размере 128,96 рублей за период с 01.01.2020 по 01.04.2020 (требование от 02.04.2020 N 12326). Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были направлены требования: от 31.01.2019 N 4724 (срок исполнения до 26.03.2019, от 02.07.2019 N 21898 (срок исполнения до 10.09.2019), от 02.04.2020 N 12326 (срок исполнения до 15.05.2020). Требования налогоплательщиком не исполнены. 17 июня 2020 года мировым судьей судебного участка N 2 Чебоксарского района был вынесен судебный приказ о взыскании с Васильева Ю.А. задолженности в пользу инспекции. Определением суда от 2 июля 2020 года судебный приказ был отменен. Просит взыскать с Васильев Ю.А. задолженность по обязательным платежам перед бюджетом в размере 38252,18 рублей, в том числе: транспортный налог за 2017 год в сумме 910 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рублей; всего по налогам и страховым взносам 37148 рублей; пени по транспортному налогу в сумме 49,16 рублей, в том числе 13,54 рублей за период с 04.12.2018 по 30.01.2019, 35,62 рублей за период с 31.01.2019 по 01.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 861,94 рублей в том числе 312,04 рублей за период с 01.02.2019 по 01.07.2019, 549,90 рублей за период с 01.01.2020 по 01.04.2020; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 193,08 рублей в том числе 64,12 рублей за период с 01.02.2019 по 01.07.2019, 128,96 рублей за период с 01.01.2020 по 01.04.2020, всего по пени в сумме 1104,18 рублей.
На судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике, надлежаще и своевременно извещённый, не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживают в полном объёме.
На судебное заседание административный ответчик Васильев Ю.А., надлежаще и своевременно извещённый, не явился, представил заявление об отложении судебного заседания и приостановлении производства по делу до окончания ограничений в связи с введением карантина для лиц старше 65 лет на основании Указа Главы Чувашской Республики от 2 ноября 2020 года под N 285 "О внесении изменений в Указ Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года под N 166". Однако данное заявление удовлетворению не подлежит, так как в силу требований абз. 5 п. 1 Указа Главы Чувашской Республики от 20 июня 2020 года под N 166 "О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики" предусмотрены исключения соблюдения режима самоизоляции для лиц в возрасте старше 65 лет - следование в судебные органы при наличии соответствующего вызова, а как следует из материалов дела, административный ответчик Васильев Ю.А. извещение о данном судебном заседании получил лично 10 ноября 2020 года.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых в судебное заседание обязательной не признается.
Решением Чебоксарского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2020 года административные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Чувашской Республике удовлетворены, а также взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей в доход федерального бюджета.
В апелляционной жалобе административный ответчик Васильев Ю.А. выражает несогласие с решением суда. Указывает, что с 1997 года является пенсионером МВД РФ и получает пенсию. В Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон" Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой 22 декабря 2020 года, одобренный Советом Федерации 25 декабря 2020 года и подписанный президентом Путиным В.В. 30 декабря 2020 года в ст.6 п. "а" указано, что абзац первый подпункт 21 слова "адвокаты" дополнить словами за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1" О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..... и т.д. и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со ст.29 настоящего Федерального закона. Данным федеральным законом он не обязан как пенсионер МВД, работающий адвокатом, платить фиксированные платежи в пенсионный фонд, т.к. в правоотношения об уплате пенсионных взносов с ними не вступал. Также считает, что налог за медицинское страхование не обязан платить, т.к. я с ними в правоотношения не вступал, обслуживает его поликлиника МВД, а медицинское страхование к ним никакого отношения не имеет. Согласно ст.48 п.2 Налогового Кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора и пеней. Срок взыскания транспортного налога за 2017 года в сумме 910 рублей истек, хотя данный налог был уплачен, но потеряна квитанция. В связи с введением карантина для лиц в возрасте, на судебном заседании не участвовал, хотя им было предоставлено ходатайство об отложении дела или приостановлении. В связи с тем, что не мог представить доказательства, нарушено его право на представление доказательств по делу. С данными нарушениями права на защиту, считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Просит решение отменить и принять новое решение.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец просит решение оставить без изменения, а апелляционную Васильева Ю.А. - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме, согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Инспекции, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явки, с учетом, что не явившиеся лица, участвующие в деле о судебном заседании суда апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, судебная коллегия считает решение законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены или изменения.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно статье 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (пункт 1).
Плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 1).
Плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, определяемого как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса (подпункт 2 пункта 1).
Согласно ст. 423 Кодекса расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно ст. 432 Кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, указанная задолженность подлежит взысканию в судебном порядке за счет иму­щества, в том числе денежных средств физических лиц в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом (абзац 1).
Из материалов дела следует, что за Васильевым Ю.А. зарегистрировано транспортное средство - автомобиль легковой, государственный регистрационный знак N, марка/модель <данные изъяты>, год выпуска 1995, дата регистрации права 24.05.2002, являющийся объектом налогообложения. 04.07.2018 г. Васильеву Ю.А. было направлено налоговое уведомление N 16556839 об уплате транспортного налога за 2017 год в сумме 910 руб. в срок до 03.12.2018. Обязанность по уплате транспортного налога на указанное выше транспортное средство Васильевым Ю.А. не выполнена.
Кроме того, административный ответчик Васильев Ю.А. зарегистрирован в качестве адвоката и является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию как лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29354 рублей и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рублей Васильевым Ю.А., как адвокатом также не уплачены.
В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщиком указанная сумма налога не уплачена, налоговым органом начислено пени в размере 13,54 рублей за период с 04.12.2018 по 30.01.2019 (требование от 31.01.2019 N 4724), в размере 35,62 рублей за период с 31.01.2019 по 01.07.2019 (требование от 02.07.2019 N 21898). За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страхового взноса на обязательное пенсионное страхование начислено пени в размере 312,45 рублей за период с 01.02.2019 по 01.07.2019 (требование от 02.07.2019 N 21898), в размере 549,90 рублей за период с 01.01.2020 по 01.04.2020 (требование от 02.04.2020 N 12326). За неуплату в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты страхового взноса на обязательное медицинское страхование начислено пени в размере 64,56 рублей за период с 01.02.2019 по 01.07.2019 (требование от 02.07.2019 N 21898), в размере 128,96 рублей за период с 01.01.2020 по 01.04.2020 (требование от 02.04.2020 N 12326).
Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика были направлены требования: от 31.01.2019 N 4724 (срок исполнения до 26.03.2019, от 02.07.2019 N 21898 (срок исполнения до 10.09.2019), от 02.04.2020 N 12326 (срок исполнения до 15.05.2020). Требования налогоплательщиком не исполнены.
Мировым судьей судебного участка N 2 Чебоксарского района Чувашской Республики 17.06.2020 г. вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с Васильева Ю.А. в пользу Инспекции. Определением мирового судьи судебного участка N 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от 02.07.2020 г. судебный приказ был отменен.
Разрешая административные исковые требования Инспекции, суд первой инстанции, установив, что обязанность по оплате транспортного налога, страховых взносов, пени административным ответчиком, как налогоплательщиком, в установленные сроки не исполнена, проверив представленные административным истцом расчеты, признал их правильными и пришел к выводу об обоснованности заявленных Инспекцией требований.
Судебная коллегия полагает данные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Довод апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания задолженности не может быть принят в качестве основания для отмены принятого по делу решения. Данный довод являлся предметом рассмотрения суда и в принятом решении ему была дана надлежащая правовая оценка.
Порядок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности налоговым органом соблюдены.
Довод жалобы о том, что судом не были учтены изменения в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят Государственной Думой 22 декабря 2020 года, одобрен Советом Федерации 25 декабря 2020 года, подписан президентом Путиным В.В. 30 декабря 2020 года) согласно которых в ст.6 п. "а" указано, что абзац первый подпункт 21 слова "адвокаты" дополнить словами за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1" О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел..... и т.д. и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со ст.29 настоящего Федерального закона. Данным федеральным законом он не обязан как пенсионер МВД, работающий адвокатом, платить фиксированные платежи в пенсионный фонд, т.к. в правоотношения об уплате пенсионных взносов с ними не вступал. Также считает, что налог за медицинское страхование не обязан платить, т.к. я с ними в правоотношения не вступал, обслуживает его поликлиника МВД, а медицинское страхование к ним никакого отношения не имеет, не влияет на законность принятого решения, поскольку указанные изменения распространяются только на отношения, наступившие после вступления в силу указанных изменений.
Данные положения закона были предметом обсуждения Конституционного Суда Российской Федерации, который в своих решениях указал на то, что адвокаты, которые получают пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности обязаны уплачивать страховые взносы за 2019 год.
Аналогичный вопрос был предметом обсуждения Шестого кассационного суда общей юрисдикции по административному делу N 2а -199/2020 ( кассационное дело N 88 а -20259/2020).
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, вследствие чего не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Васильева Ю.А - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара ) через суд первой инстанции в течение шести месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка