Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33а-7659/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33а-7659/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего: Ушникова М.П.,
судей Медведева С.Ф., Нестеровой Е.А.
при секретаре: Дроздовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Блиновой О.Г. к Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо - отдел архитектуры Первомайского района г.Ростова-на-Дону, о признании решения незаконным, по апелляционной жалобе Блиновой О.Г. на решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Административный истец Блинова О.Г. обратилась в суд с данным административным иском к Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо - отдел архитектуры Первомайского района г.Ростова-на-Дону, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель: земли населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
28 ноября 2008 года административному истцу Администрацией Первомайского района г.Ростова-на-Дону выдан градостроительный план земельного участка, чертеж градостроительного плана земельного участка и схема планировочной организации земельного участка выполнены МАУ "Управление архитектуры и градостроительства Первомайского района" г.Ростова-на-Дону.
Также 28 ноября 2008 года Администрацией Первомайского района г.Ростова-на-Дону выдано Блиновой О.Г. разрешение на строительство N 289-01.2010, сроком действия до декабря 2018 года. Позже срок действия выданного разрешения был продлен на 1 год, до декабря 2019 года.
На основании разрешения на строительство на принадлежащем административному истцу земельном участке возведен двухэтажный жилой дом с мансардой. Блинова О.Г. указывает, что, поскольку окончание строительства носит уведомительный характер.
28 ноября 2019 года Блинова О.Г. направила в Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону уведомление об окончании строительства.
3 декабря 2019 года административным ответчиком Блиновой О.Г. выдано решение по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства в виде уведомления о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Основанием для принятия такого решения явилось то, что разрешение на строительство выдавалось на строительство двухэтажного жилого дома, тогда как при анализе документов установлено, что работы по строительству проведены не в соответствии с разрешением на строительство, поскольку превышена допустимая этажность. По мнению административного истца, допущенные отклонения от параметров не являются критичными, учитывая, что построенный жилой дом соответствует всем градостроительным нормам, не превышает предельных параметров, установленных Правилами землепользования и застройки г.Ростова-на-Дону, а также нормативами градостроительного проектирования Ростовской области.
Также Блинова О.Г. указывает на наличие вины должностных лиц Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, допустивших ошибку при выдаче разрешения на строительство. Административный истец ссылается на то, что, поскольку жилой дом построен ею в соответствии с проектной документацией, оспариваемое решение Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону нарушает ее права и законные интересы, создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
На основании изложенного административный истец Блинова О.Г. просила суд признать незаконным решение Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, выраженное в уведомлении N 61-310-289/1-2019 от 3 декабря 2019 года о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности; обязать Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов путем повторного рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 28 ноября 2019 года в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и выдать ей уведомление о соответствии параметрам.
Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2020 года в удовлетворении административного иска Блиновой О.Г. отказано.
В своей апелляционной жалобе Блинова О.Г. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований.
До судебного заседания административным истцом Блиновой О.Г. в лице своего представителя Матлис С.А. представлено в электронном виде ходатайство об отказе от исковых требований, в котором он выразил осведомленность о правах и последствиях отказа от иска.
В судебном заседании представитель Блиновой О.Г. по ордеру и доверенности адвокат Матлис С.А. ходатайство об отказе от исковых требований поддержала в полном объеме.
Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону по доверенности Лебедев Н.Е. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не возражал против удовлетворения заявленного Блиновой О.Г. ходатайства об отказе от исковых требований.
Иными лицами решение суда в апелляционном порядке не обжалуется.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие иных участников административного судопроизводства, извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от иска и принятии данного отказа судом.
В силу пункта 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вправе отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по административному делу по основаниям указанным в статье 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Принимая во внимание то обстоятельство, что отказ от заявленных исковых требований является правом административного истца, данный отказ не противоречит закону, прав и законных интересов иных лиц не нарушает, судебная коллегия полагает возможным принять отказ Блиновой О.Г. от заявленных административных исковых требований к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, в связи с чем, решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2020 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Руководствуясь ст.ст. 194, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
принять отказ Блиновой О.Г. от административного искового заявления к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о признании решения незаконным.
Решение Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 12 февраля 2020 года отменить, производство по административному делу прекратить.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.П.Ушников
Судьи: С.Ф.Медведев
Е.А.Нестерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
