Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 33а-7652/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 33а-7652/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,
судей Гафиятуллина Ш.Ш., Шакуровой Н.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханнановым Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Горшунова Д.Н. административное дело по апелляционной жалобе Самерханова ФИО10 на решение Советского районного суда города Казани от 22 ноября 2019 года, которым постановлено:
"административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан к Самерханову Ильсуру Иршатовичу о взыскании недоимки по налогам удовлетворить.
Взыскать с Самерханова ФИО11, <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, в доход соответствующего бюджета в лице межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан налоговую задолженность за 2017 год в размере 6210 рублей 47 копеек, из которых: недоимка по транспортному налогу в размере 5583 рубля, пени по транспортному налогу в размере 66 рублей 51 копейка, недоимка по налогу на имущество физических лиц в размере 559 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 рубль 96 копеек.
Взыскать с Самерханова ФИО12 пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 400 рублей".
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан - Сафаргалееву А.Р., возражавшую ее удовлетворению, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Республике Татарстан (далее - МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самерханову И.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.
В обоснование административного искового заявления указано, что что при проведении мероприятий налогового контроля в отношении ответчика, была обнаружена недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в размере 5 583 рублей и 559 рублей соответственно, которая подлежит уплате. За несвоевременную оплату суммы транспортного налога и налога на имущество физических лиц, ответчику начислены пени по транспортному налогу в размере 66 рублей 51 копейка и пени по имущественному налогу в размере 1 рубль 96 копеек. Направленное должнику требование об уплате налоговой задолженности осталось без удовлетворения. Ранее вынесенный судебный приказ о взыскании недоимки был отменен на основании определения мирового судьи от 6 августа 2019 года.
Поскольку Самерханов И.И. не исполнил налоговую обязанность, МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан просит взыскать со Самерханова И.И. налоговую задолженность в размере 6 210 рублей 47 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 559 рублей, транспортный налог за 2017 год в размере 5 583 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1 рубль 96 копеек, пени по транспортному налогу в размере 66 рублей 51 копейки.
Представитель МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Самерханов И.И. на судебное заседание в суд первой инстанции не явился.
Суд принял решение в вышеприведённой формулировке об удовлетворении заявленных требований.
С решением суда не согласился Самерханов И.И., просит решение суда первой инстанции отменить. В обосновании апелляционной жалобы указывает, что налоговая задолженность им уплачена.
Также в апелляционной жалобе указывается, на то что суд первой инстанции не известил Самерханова И.И. о дате и времени судебного заседания.
В суде апелляционной инстанции представитель МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан Сафаргалеева А.Р. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
Судебная коллегия приходит к следующему.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.
Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как установлено пунктом 1 статьи 45.1 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом физического лица признаются денежные средства, добровольно перечисляемые в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства налогоплательщиком - физическим лицом в счет исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 6 статьи 228 настоящего Кодекса, транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц.
В соответствии с пунктом 6 статьи 45.1 Налогового кодекса Российской Федерации, при наличии у налогоплательщика - физического лица недоимки по налогам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и (или) задолженности по соответствующим пеням, подлежащим уплате в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса процентам зачет суммы единого налогового платежа физического лица в счет уплаты таких недоимки и (или) задолженности осуществляется не позднее десяти дней со дня поступления единого налогового платежа физического лица в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику - физическому лицу о принятом решении о зачете суммы единого налогового платежа физического лица в течение пяти дней со дня его принятия.
В случае, если на дату принятия налоговым органом решения о таком зачете остаток денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа физического лица, меньше общей суммы указанных в абзаце первом настоящего пункта недоимки и (или) задолженности, зачет осуществляется последовательно начиная с недоимки с меньшей суммой. В случае отсутствия недоимки по налогам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, зачет осуществляется последовательно начиная с задолженности по пеням с меньшей суммой, а в случае отсутствия задолженности по пеням - начиная с задолженности по процентам, подлежащим уплате в соответствии со статьей 64 настоящего Кодекса, с меньшей суммой.
При нарушении сроков уплаты налога, согласно частям 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик должен выплатить пени.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом и жилое помещение (квартира, комната).
На основании пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов административного дела следует, что Самерханов И.И. является плательщиком транспортного налога, в 2017 года ему принадлежали легковые автомобили:
- OPEL INSIGNIA, государственный регистрационный знак ...., в отношении которого начислен транспортный налог в размере 3 677 рублей, где налоговая база составляет 140,08 лошадиных сил и облагается по налоговой ставке 35 рублей, налоговый период 9/12.
- CHEVROLET SPARK, государственный регистрационный знак .... в отношении которого начислен транспортный налог в размере 680 рублей, где налоговая база составляет 68 лошадиных сил и облагается по налоговой ставке 10 рублей, налоговый период 12/12.
ЛЕКСУС GS450H, государственный регистрационный знак ...., в отношении которого начислен транспортный налог в размере 14 600 рублей, где налоговая база составляет 292 лошадиные силы и облагается по налоговой ставке 150 рублей, налоговый период 4/12.
Самерханов И.И. также является плательщиком налога на имущество физических лиц, в 2017 года ему принадлежало недвижимое имущество:
- ? доли в праве собственности на квартиру с кадастровым номером ...., кадастровая стоимость которой составляет 2 184 858 рублей, облагаемая по налоговой ставке 0,2% в налоговый период 12/12, к которой применен коэффициент 0,6. Налог на имущество за 2017 год на данный объект недвижимого имущества составил 559 рублей.
Административному ответчику было выставлено налоговое уведомление об оплате налогов за 2017 год, которое не было исполнено. Ввиду неуплаты налогов в предусмотренный срок, административному ответчику было выставлено требование об уплате налогов и начисленных пени в срок до 31 января 2019 года, по транспортному налогу в размере 66,51 рубль, по налогу на имущество физических лиц 1,96 рублей.
Поскольку требование не было исполнено административным ответчиком, налоговый орган в установленный законом шестимесячный срок обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, и 18 июня 2019 года был вынесен соответствующий судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по указанным налогам и пени. Однако, определением мирового судьи от 6 августа 2019 года указанный судебный приказ был отменен.
Административное исковое заявление в Советский районный суд города Казани подано 11 октября 2019 года, то есть также в предусмотренный законом шестимесячный срок на подачу административного искового заявления после отмены судебного приказа.
22 октября 2019 года судья Советского районного суда города Казани направил запрос о предоставлении адресно-справочной информации в отношении Самерханова И.И., на который 8 октября 2019 года получил адресную справку, в которой указано, что Самерханов И.И. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
25 октября 2019 года Советским районным судом города Казани в адрес Самерханова И.И. был направлен конверт с извещением о предстоящем судебном заседании. Однако, 5 ноября 2019 года, данный конверт вернулся отправителю в связи с тем, что истек срок хранения.
1 августа 2019 года Самерханов И.И. оплатил 18 957 рублей транспортный налог, что подтверждается квитанцией по форме NПД от 1 августа 2019 года, где получатель УФК по Республике Татарстан (МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан), со статусом текущий платеж, без указания налогового периода и реквизитов квитанции по оплате налогов.
1 августа 2019 года Самерханов И.И. оплатил 66,51 рублей, что подтверждается квитанцией по форме NПД от 1 августа 2019 года, где получатель УФК по Республике Татарстан (МРИ ФНС N 6 по Республике Татарстан), со статусом текущий платеж, без указания налогового периода и реквизитов квитанции по оплате налогов.
Вышеуказанные два платежа МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан частично в сумме 5 583 рубля и пеню 66,51 рубля зачла в качестве оплаты налоговой задолженности, образовавшейся за 2016 год, а оставшуюся сумму в размере 13 374 рублей зачла за 2017 год, таким образом, Самерханов И.И. не исполнил обязанность по уплате за 2017 год транспортного налога в полном объеме, в связи с чем имелся остаток задолженности по транспортному налогу в размере 5 583 рублей, пеня 66,51 рублей и налогу на имущество физических лиц в размере 559 рублей, пеня 1,96 рублей.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался обоснованностью требований МРИ ФНС России N 6 по Республики Татарстан о взыскании налогов и пени, а размер взыскиваемой налоговым органом задолженности рассчитан правильно.
С такими выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на применимых нормах налогового законодательства и подтверждаются материалами дела.
Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции не известил административного ответчика судебной коллегией отклоняется поскольку в материалах административного дела, имеются доказательства его надлежащего извещение, а апеллянт в апелляционной жалобе указал тот же адрес, на который суд первой инстанции направлял извещение.
Довод апелляционной жалобы о том, что, им оплачена налоговая задолженность за 2017 год также подлежит отклонению, поскольку материалами административного дела установлено, что административный ответчик произвел оплату без указания налогового периода, а статус платежа указан как текущий, и на основании Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС России N 6 по Республике Татарстан часть оплаченной суммы была направила на погашение налоговой задолженности за 2016 год. Налоговое законодательство не содержит запрета в отношении полномочий налогового органа по определению того, какая именно задолженность подлежит в данном случае погашению за счет поступивших денежных средств, если период налога при этом не указан, а исходя из реквизитов платежного документа невозможно установить, за какой именно период была уплачена данная задолженность.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы быть основаниями к отмене решения суда, приведенные же доводы заявлены при неправильном толковании норм материального и процессуального права и без учета конкретных обстоятельств административного дела.
Иных аргументов, способных повлиять на оценку законности и обоснованности решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Решение суда судебная коллегия считает правильным, а апелляционную жалобу - подлежащей отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда города Казани от 22 ноября 2019 года по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Самерханова ФИО13 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
