Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 11 ноября 2020 года №33а-765/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-765/2020
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Токмачевой Н.И., Слободчиковой М.Е.,
при секретаре Князь Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области к Саломзода С. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,
по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 02.09.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.
Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Саломзода С. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.
Указывает, что административный ответчик до 11.12.2017 являлась индивидуальным предпринимателем, состояла на учёте в налоговом органе и в ГУ - УПФ РФ в Биробиджанском муниципальном районе ЕАО в качестве плательщика страховых взносов.
В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год налогоплательщику были направлены требования, которые в установленные сроки не исполнены, задолженность не оплачена.
Для взыскания с Саломзода С. указанной задолженности налоговым органом в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, 02.09.2019 было подано заявление о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи от 04.09.2019 вышеуказанное заявление возвращено.
В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в суд в установленный законом срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялось должнику для соблюдения требований КАС РФ, срок для обращения налоговым органом в суд о взыскании недоимки по налогам пропущен по уважительной причине. Также пропуску срока для обращения в суд способствовала большая загруженность в работе, вызванная неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов.
Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Саломзода С. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ за 2017 год в сумме 4 088,71 руб. и пени в общем сумме 220,35 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за 2017 год в сумме 802,02 руб. и пени в общей сумме 43,23 руб., всего взыскать 5154,31 руб.
Решением районного суда от 02.09.2020 в удовлетворении административных исковых требованиях отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение районного суда и вынести по делу новое решение о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления, взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, пени.
Указывает, что налоговым органом предприняты меры по взысканию задолженности своевременно, а именно направлено заявление о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Обращает внимание, что налоговым законодательством устанавливается лишь срок, в течение которого налоговый орган вправе подать заявление о вынесении судебного приказа, и не устанавливает дополнительные сроки в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования об уплате страховых взносов: от 27.09.2018 N 3103 со сроком исполнения до 17.10.2018, от 20.12.2018 N 4421 со сроком исполнения до 16.01.2019, от 29.01.2019 N 2221 со сроком исполнения до 12.03.2019 (л.д. 18, 16, 12).
В установленные сроки Саломзода С. задолженность по налогам не уплатила, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.
В соответствии с абзацами 1, 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
02.09.2019 Межрайонная ИФНС России N 1 по ЕАО обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Саломзода С. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.
04.09.2019 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.
Срок для обращения с административным исковым заявлением истек по требованиям налогового органа 12.09.2019, административное исковое заявление поступило в суд первой инстанции 14.07.2020, то есть с пропуском установленного законодательством срока.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России N 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, пени не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.
Судебная коллегия находит данные выводы правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговый орган своевременно принял меры для взыскания задолженности, направив заявление о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю, в связи с чем шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением исчисляется по правилам, определённым частью 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 02.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.
Председательствующий Гавриков И.В.
Судьи Токмачева Н.И.
Слободчикова М.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка