Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-7650/2020
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33а-7650/2020
Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В., рассмотрев частную жалобу Гусейнова Э. А. на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 сентября 2020 года об оставлении административного искового заявления без движения,
УСТАНОВИЛ:
Гусейнов Э.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Соколовского А.В., выразившихся в перенаправлении обращения в ТФОМС Алтайского края, возложении обязанности на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации осуществить контроль за исполнением приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 г. N 43 в отношении прокуратуры Железнодорожного района г. Барнаула.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 сентября 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 05 октября 2020 года.
В частной жалобе Гусейнов Э.А. просит отменить определение, ссылаясь на нарушение своих прав.
В силу частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания.
Изучив поступившие материалы и доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения в случае установления нарушений требований статей 125 и 126 этого Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в главе 22 Кодекса, регламентирующей порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, установил требования к административному исковому заявлению и основания оставления его без движения.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Гусейнова Э.А. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям статей 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку административным истцом не указано, какие действия (бездействие) следует признать незаконными, кроме того, к административному исковому заявлению не приложена его копия для административного ответчика, а также копия письма прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Соколовского А.В. от 27 августа 2020 года, на которое Гусейнов Э.А. ссылается в административном иске.
Данные выводы судьи районного суда являются ошибочными.
Требованиям ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление Гусейнова Э.А. соответствует, оспариваемые действия прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Соколовского А.В., выразившиеся в перенаправлении обращения в ТФОМС Алтайского края, административным истцом указаны в административном исковом заявлении, данные требования могут быть им уточнены в ходе подготовки к рассмотрению административного дела или в судебном заседании.
Суд при подготовке административного дела к рассмотрению наделён полномочиями в том числе рассмотреть вопрос о получении необходимых доказательств и предложить представить их в определённый судом срок; при необходимости привлечь к участию в деле надлежащих административных ответчиков и заинтересованных лиц, в связи с чем, учитывая ограниченные сроки подачи административных исков об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, полагаю, что указанные судьей в оспариваемом определении обстоятельства на данной стадии процесса не могут служить основанием для оставления административного иска без движения.
Вывод судьи о том, что к административному исковому заявлению не приложена его копия для административного ответчика, формально является верным, однако судьей не было принято во внимание, что Гусейнов Э.А. на момент обращения с административным иском и до настоящего времени содержится под стражей в следственном изоляторе, в связи с чем, изготовление копии административного искового заявления является для него затруднительным.
Следовательно, указанные обстоятельства в данном случае неправомерно расценены судьей как основания для оставления административного искового заявления без движения.
Поскольку иных оснований для оставления административного искового заявления Гусейнова Э.А. без движения судьей не установлено и не указано, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением данного административного искового заявления в тот же суд на стадию принятия.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
отменить определение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 10 сентября 2020 года.
Материал по административному исковому заявлению Гусейнова Э. А. к прокурору Железнодорожного района г. Барнаула Соколовскому А.В. о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности направить в тот же суд на стадию принятия.
Судья Алтайского краевого суда: Г.В. Копцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
