Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33а-764/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33а-764/2021
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Качура И.О.,
судей Лихачевой С.А., Седых Н.А.,
при секретаре Синцовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу "Долинский" об установлении административного надзора в отношении С.А.С.
по апелляционной жалобе С.А.С. на решение Долинского городского суда от 04 февраля 2021 года, которым требования удовлетворены. В отношении С.А.С. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки С.А.С. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., заключение прокурора Сущенко Е.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
18 января 2021 года Отдел Министерства внутренних дел России по городскому округу "Долинский" (далее - ОМВД России по ГО "Долинский") обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении С.А.С. В обоснование требований указано, что С.А.С. имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое он осужден к лишению свободы в исправительную колонию строго режима на срок 2 года 1 месяц, освобожден условно-досрочно на не отбытую часть наказания. Просил установить в отношении С.А.С. административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов.
В судебном заседании административный ответчик С.А.С. возражал против применения в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Участвующий в деле прокурор Дубко Я.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению. Представитель ОМВД России по ГО "Долинский" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен.
Судом принято вышеуказанное решение на которое С.А.С. подал апелляционную жалобу. Указывает, что вмененные административные ограничения препятствуют ему в осуществлении трудовой деятельности.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 4 части 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 указанного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
На основании положений пункта "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления С.А.С. ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.А.С. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений.
В период нахождения под административным надзором С.А.С. приговором Долинского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев; на основании части 5 статьи 69 этого же Кодекса по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, по данному приговору и приговору Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно С.А.С. назначено наказание в виде 2-х лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Назначенное уголовное наказание С.А.С. отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области и освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытую часть наказания (7 месяцев 24 дня или 8 месяцев 7 дней) на основании постановления Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока наказания определен ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящий момент судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.
В связи с тем, что С.А.С. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы, суд первой инстанции правильно исходил из наличия безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.
Срок административного надзора отвечает положениям статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Установленные судом в отношении С.А.С. административные ограничения, в том числе количество обязательных явок на регистрацию, определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, целей такого надзора - предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что установленные административные ограничения препятствуют С.А.С. в осуществлении трудовой деятельности, не могут повлечь отмену решения суда и судебной коллегией отклоняются, поскольку конкретных данных, свидетельствующих о препятствовании трудовой деятельности административного ответчика, материалы дела не содержат.
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Долинского городского суда от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.А.С. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Лихачева С.А.
Седых Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
