Дата принятия: 11 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-763/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2018 года Дело N 33а-763/2018
Судья Глушков В.В. Дело N
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"11" апреля 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Колесова Р.Н. и Зиновьевой О.Н.,
с участием прокурора Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронина Дмитрия Николаевича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 15 января 2018 года, которым в отношении Воронина Дмитрия Николаевича установлен административный надзор.
Заслушав доклад судьи Колесова Р.Н., заключение прокурора Хрящевой Е.Ю., полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия
установила:
Временно исполняющий обязанности начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония N1 УФСИН России по Костромской Буланков А.В. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Воронина Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тем основаниям, что последний отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с 19.05.2013 года (начало срока 02.04.2012, конец срока - 01.05.2018) по приговору Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14.02.2013 года по п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 161, п. "а" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ. За период нахождения в исправительном учреждении имел 34 взыскания, поощрений не имел, характеризуется отрицательно. Поскольку преступление, за совершение которого Воронин Д.Н. отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве, просит установить в отношении него административный надзор на срок, установленный законодательством, с административным ограничением являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 января 2018 года в отношении Воронина Д.Н. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения его судимости по приговору Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 14 февраля 2013 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Воронина Д.Н. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. На период административного надзора Воронину Д.Н. установлено административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционной жалобе Воронин Д.Н. просит решение суда изменить, уменьшить число явок в орган внутренних дел. Указывает, что суд при вынесение решения не учел особенности проживания в г. Москве, поскольку до отдела внутренних дел от его места проживания необходимо добираться два часа. В случае трудоустройства ему необходимо будет трижды в месяц брать отгулы, что может привести к увольнению.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор города Костромы просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Учитывая, что Воронин Д.Н. и ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили, апелляционная жалоба рассматривается без участия этих лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3).
Установление административных ограничений, установленных Федеральным законом согласуется с нормой статьи 55 (частью 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении такого лица на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).
Из материалов дела следует, что приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 14 февраля 2013 года Воронин Д.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а", "в" ч. 2 ст. 161, п. "а" ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ. В качестве отягчающего наказания обстоятельства судом в указанном приговоре учтен опасный рецидив преступлений, поскольку ранее Воронин Д.Н. был осужден к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления и вновь совершил умышленное преступление, относящееся к категории тяжких, за которое осужден к реальному лишению свободы (п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ).
Установление того обстоятельства, что преступление совершенно административным ответчиком при опасном рецидиве преступлений, является достаточным и безусловным основанием для установления административного надзора.
Срок административного надзора, установленный судом, соответствует положениям пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, а административное ограничение, установленное в отношении Воронина Д.Н., прямо предусмотрено ст. 4 данного Закона в качестве обязательного.
Доводы Воронова Д.Н. относительно возможного увольнения в случае необходимости трижды в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации не влияют ни на возможность установления административного надзора, ни на срок административного надзора и носят предположительный характер.
Оснований полагать, что установленное административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом личности административного ответчика, в том числе характера совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, сведений о ранее совершенных преступлениях, поведения в местах лишения свободы не соответствуют достижению задач административного надзора либо являются чрезмерными, судебная коллегия не находит.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
При этом судебная коллегия отмечает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Костромы от 15 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронина Дмитрия Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
