Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-7629/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-7629/2020
(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Коноплевой И.А.
судей: Карбовского С.Р., Казариковой О.В.
при секретаре Безуглой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 16 декабря 2020 года дело по административному исковому заявлению Бернадской Г. И. к ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Редько Г.И., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе Бернадской Г.И. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бернадская Г.И. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Редько Г.И., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указала, что 30.07.2020 начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Вяземскому району Хабаровского края Редько Г.И. вынесено постановление о привлечении в рамках исполнительного производства эксперта. Считает, что начальником отдела - старшим судебным приставом необоснованно привлечен эксперт по указанному исполнительному производству, так как экспертизы по результатам выполненных работ уже проведены, в соответствии с выводами экспертов работы должником выполнены некачественно, для проведения дополнительных экспертиз оснований нет, оспариваемое постановление необоснованно и немотивированно, действиями начальника отдела - старшего судебного пристава нарушены ее права и законные интересы.
Определением Вяземского районного суда Хабаровского края от 24 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Редько Г.И., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года в удовлетворении требований Бернадской Г.И. отказано.
В апелляционной жалобе Бернадская Г.И. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что требования исполнительного документа должником не исполнены, не проведены работы по капитальному ремонту дома. Должник затягивает исполнение требования исполнительного документа, путем заявления ходатайств о привлечении специалиста, а судебный пристав-исполнитель эти ходатайства удовлетворяет. У начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Редько Г.И. не имелось оснований для вынесения оспариваемого постановления о привлечении специалиста, поскольку требования исполнительного документа, не предусматривают работы связанные с грунтами; в исполнительном документе указан исчерпывающий перечень работ. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации городского поселения "Город Вяземский" - Конченко О.И. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указав, что привлечение специалиста по вопросам строительства, для обследования грунтов и конструктивных элементов квартиры Бернадской Г.И., необходимо для получения заключения о возможности проведения капитального ремонта в соответствии с требованиями судебного акта.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя административного истца - Бернадского Р.В., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела усматривается, что решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 10.01.2017, вступившим в законную силу 20.02.2017, на администрацию городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: произвести замену стеновых (рядовых) брусьев пораженных гнилью и замененных с нарушением СНиП и ГОСТ, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения при обустройстве полов в помещении, устранить кривизну, перепады и зыбкость пола, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения, допущенные при выравнивании (штукатурении) стен, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; заменить оставшуюся не замененной часть системы отопления, в том числе отопительный котел, устранить нарушения требования СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, провести проверку работоспособности и целостности системы отопления, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ.
01.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому району Хабаровского края возбуждено исполнительное производство N 2317/17/27016-ИП.
30.07.2020 администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района в адрес ОСП по Вяземскому району Хабаровского края направлено ходатайство о привлечении специалиста по вопросам строительства, для обследования грунтов и конструктивных элементов квартиры Бернадской Г.И.
В рамках исполнительного производства начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по Вяземскому району Хабаровского края Редько Г.И. 30.07.2020 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, привлечен специалист по обследованию грунтов и конструктивных элементов.
Судом первой инстанции установлено, что в связи с вынесением оспариваемого постановления исполнительное производство не приостанавливалось и исполнительные действия не откладывались, из материалов дела следует, что постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району Хабаровского края Редько Г.И. от 30.07.2020 исполнительные действия в рамках исполнительного производства N 2317/17/27016-ИП были отложены на срок с 30.07.2020 по 10.08.2020 включительно, в связи с обращением администрации городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района в суд с иском о понуждении к совершению определенных действий (т.1 л.д. 56; 57).
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление.
Судебный пристав-исполнитель вправе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
Разрешая заявленные Бернадской Г.И. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, вынесено уполномоченным лицом в установленном порядке, на основании мотивированного и обоснованного ходатайства стороны исполнительного производства и не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Учитывая, что постановление от 30.07.2020 об удовлетворении ходатайства, привлечении специалиста по обследованию грунтов и конструктивных элементов квартиры соответствует требованиям части 1 статьи 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а доказательств нарушения своих прав оспавриваемым постановлением административным истцом не представлено, то в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для признания незаконным оспариваемого постановления в данном случае не усматривается.
Из смысла части 1 статьи 61 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует, что привлечение к участию в совершении исполнительных действий специалиста является мерой организационного характера, предпринимаемой судебным приставом-исполнителем, не обладающим специальными знаниями в какой-либо сфере, с целью разрешения вопроса требующего специальных познаний, надлежащим компетентным лицом.
Доводы жалобы о том, что действия пристава-исполнителя нарушают права административного истца на правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, не обоснованы. Судебный пристав-исполнитель, действовал в соответствии с требованиями законодательства, при исполнении своих обязанностей пристав процессуально независим и сам определяет объем и виды исполнительных действий, необходимых для выполнения задач, определенных положениями ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда правильным, оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы, не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Бернадской Г.И. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Казарикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
