Определение Приморского краевого суда от 23 сентября 2020 года №33а-7628/2020

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-7628/2020
23 сентября 2020 года <адрес>
Судья судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда Новожилова И.Н., рассмотрев частную жалобу ФИО1 на определение судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное искового заявление ФИО1 к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания (перевозку в специальном транспорте) возвращено,
установила:
Шопенский Н.В. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
Определением судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 возвращено.
Не согласившись с определением судьи, административный истец подал частную жалобу, в которой просит отменить определение суда от 03.08.2020, как незаконное.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (пункт 2).
Отсутствие этих документов является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со ст. 130 КАС РФ, которой предусмотрено, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Таким образом, непредставление административным истцом документов, предусмотренных ч. 1 ст. 126 КАС РФ, является в силу ст. 130 КАС РФ основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Согласно ч. 2 ст. 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что в установленный срок недостатки, указанные в определении Кировского районного суда <адрес> от 15.07.2020 административным истцом исправлены не были, а именно не представлены сведения по прежнему месту отбытия наказания, выписка, либо справка об отсутствии банковского счета на момент подачи административного искового заявления.
Между тем из частной жалобы ФИО1 следует, что административный истец отбывает наказание в колонии особого режима, не трудоустроен, не имеет достаточных средств на лицевом счете. Данное обстоятельство подтверждается предоставленной административным истцом справки о состоянии лицевого счета.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13.06.2006 N 272-О отметил, что отсутствие у заинтересованного лица возможности - в силу его имущественного положения - исполнить обязанность по оплате государственной пошлины не должно препятствовать осуществлению им права на судебную защиту, поскольку иное вступало бы в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, гарантирующими государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод (ст. 45, ч. 1; ст. 46, ч. 1); с учетом этого статьей 333.36 НК РФ определенная категория граждан освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, а п. 2 ст.333.20 данного Кодекса предусматривает, что суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для возврата административного иска в связи с не устранением в установленный срок недостатков иска, у суда не имелосб.
Руководствуясь ст. ст. 313, 315, 316 КАС РФ,
определила:
определение судьи Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возврате административного искового заявления ФИО1 отменить, материалы административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания (перевозку в специальном транспорте) направить в Кировский районный суд <адрес> для рассмотрения.
Судья И.Н. Новожилова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка