Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7614/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33а-7614/2020
23 сентября 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.,
судей Новожиловой И.Н., Горпенюк О.В.
при секретаре Оленевой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к ФИО1 по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности, на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по апелляционной жалобе ФИО11., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного ответчика ФИО12., судебная коллегия,
установила:
ФИО13. обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что родился ДД.ММ.ГГГГ в с/с Орджоникидзе <адрес> Республики Узбекистан. Родителями являются отец - Ли ФИО14, мать - ФИО15. Ранее родители заявителя проживали в <адрес>, но в 1937 году были принудительно выселены по национальному признаку с места жительства из <адрес> по Постановлению СНК СССР и ЦИК ВКП(б) за N сс от ДД.ММ.ГГГГ "О выселении корейского населения из пограничных районов <адрес>" в Узбекистан.
Указывает, что его родители были рождены на территории РСФСР в <адрес>. Отец ФИО16 родился в 1907 году, мать ФИО17 родилась также в 1907 году, умерли они уже на территории Р.Узбекистан. Полагает, что имеются доказательства о факте применения политической репрессии.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ИЦ ФИО1 по <адрес> с просьбой предоставления документального подтверждения выселения его родителей. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ИЦ ФИО1 по <адрес> дан ответ N, в котором сказано, что сведений о родителях заявителя в архивах не обнаружено. Указывает, что отказ получил в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок на подачу административного искового заявления не пропущен. Полагает, что ФИО1 по <адрес> должно принять решение об установлении факта принудительной высылки его родителей в Узбекистан и выдать соответствующую справку. В 1937 году в период политических репрессий была большая путаница в документах и не исключено, что запись о его родителях не была внесена или просто потеряна. Корейцы стали проживать в Р. Узбекистан только после репрессий. Факт применения ко всему корейскому народу репрессий со стороны государства, как и факт последующей реабилитации, являются общеизвестными.
Административный истец просил признать решение ИЦ ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче справки о реабилитации жертв политических репрессий Ли Валерию Яковлевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителей ФИО18 (ФИО2), 1907 года рождения, ФИО19 1907 года рождения незаконным.
Обязать ФИО1 по <адрес> выдать справку о реабилитации жертв политических репрессий, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителей ФИО21 (ФИО2), 1907 года рождения, ФИО22 1907 года рождения.
ФИО1 по <адрес> ФИО6 возражал против заявленных требований по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях,
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Порядок реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, регулируется Законом РФ от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 01.04.1993 года N 4721-1 "О реабилитации российских корейцев" признаны незаконными акты, принятые начиная с 1937 года в отношении российских корейцев и послужившие основанием для политических репрессий против них: насильственного выселения из мест прежнего проживания на территории Российской Федерации, установления режима спецпоселения, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, иных ограничений прав и свобод. В соответствии с указанным Постановлением реабилитация отдельных граждан из числа российских корейцев, незаконно подвергшихся уголовному преследованию и репрессиям в административном порядке по политическим мотивам, а также в связи с их национальной принадлежностью, осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий". Настоящее положение распространяется на лиц, непосредственно подвергшихся незаконным репрессиям, а также родившихся в семьях, находившихся на режиме спецпоселения.
Статья 7 Закона о реабилитации возлагает на органы внутренних дел обязанность по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций установить факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составить заключение и выдать справку о реабилитации или сообщить об отказе в выдаче такой справки.
То есть, указанной нормой предусмотрен специальный порядок установления фактов применения политических репрессий органами внутренних дел с возможностью дальнейшего обжалования решения данного органа в судебном порядке.
Порядок предоставления государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий определяет Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий, утвержденный Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.11.2011 года N 1165.
Определяя порядок оказания государственной услуги, Административный регламент в п. 48 устанавливает, что государственный орган, непосредственно предоставляющий государственную услугу, обязан провести проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.
В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо ИЦ, ответственное за предоставление государственной услуги, в случае необходимости запрашивает архивные документы, в том числе архивные справки, выписки, копии (сведения, содержащиеся в них) либо иные документы, подтверждающие факт применения политической репрессии в административном порядке к конкретному лицу путем направления межведомственного запроса в федеральные государственные архивы и государственные архивы субъектов Российской Федерации (пункт 54.1).
Согласно п. 48.1 Административного регламента справка о реабилитации жертв политических репрессий выдается лицам, указанным в п.п. 2.1 Административного регламента, при документальном подтверждении факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении конкретного лица.
П. 48.2 Административного регламента установлено, что справка оформляется также лицам, указанным в п. 2.2 Административного регламента (дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам) в случае: документального подтверждения факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; реабилитации родителей или одного из них; документального подтверждения сроков нахождения родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении; документального подтверждения факта рождения (свидетельство о рождении) заявителя в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.
В соответствии с п. 48.3 Административного регламента подготовка мотивированного письма об отказе в выдаче справки о реабилитации осуществляется при отсутствии, в том числе, архивных документальных материалов, подтверждающих факт применения репрессии в административном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО23 родился ДД.ММ.ГГГГ в с/с Орджоникидзе <адрес> Узбекской ССР.
Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец указывает, что его родители - отец ФИО24, 1907 г.р., мать ФИО25, 1907 г.р., были незаконно репрессированы, а именно насильственно выселены с места постоянного проживания на территории РФ в 1937 году в Среднюю Азию, где и родился заявитель.
ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 по <адрес> поступило обращение административного истца по вопросу подтверждения факта применения политических репрессий к семье заявителя.
По результатам проведенной Информационным центром ФИО1 по <адрес> проверки документов Государственного казенного учреждения "Государственный архив <адрес>", ИЦ Управления документального подтверждения административного выселения в 1937 году по национальному признаку из <адрес> края <адрес> РСФСР отца административного истца - ФИО26 и матери - ФИО27 на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ Nсс не обнаружено. Архив МВД Республики Узбекистан сведениями и учетными документами о нахождении российских корейцев, выселенных в 1937 году по национальному признаку из <адрес>, в том числе <адрес> (с <адрес>) в ссылке, высылке, на спецпоселении в Узбекской ССР не располагает.
Решением ФИО1 по <адрес>, оформленным письмом от ДД.ММ.ГГГГ N, административному истцу сообщено, что документального подтверждения административного выселения в 1937 году по национальному признаку из <адрес>, родителей ФИО28. - ФИО29 (ФИО2), 1907 года рождения, ФИО30, 1907 года рождения, на основании постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ Nсс не обнаружено.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о применении к членам семьи административного истца незаконных репрессий в 1937 году в виде ссылки, высылки, направлении на спецпоселение, привлечении к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, не имеется, заявителем в установленном порядке также не представлены доказательства в обоснование заявленного требования, а сам по себе факт рождения административного истца в Узбекской ССР о таких обстоятельствах не свидетельствует.
Выводы суда первой инстанции об обстоятельствах дела подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, повторяют правовую позицию административного истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО31 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
ФИО32
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
