Определение Судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 20 февраля 2020 года №33а-760/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2020 года Дело N 33а-760/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Хиженковой Екатерины Григорьевны на решение Сельцовского городского суда Брянской области от 14 ноября 2019 года по административному делу по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Брянской области (далее - МИФНС России N 5 по Брянской области) к Хиженковой Екатерине Григорьевне о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., объяснения Хиженковой Е.Г., возражения представителя МИФНС России N 5 по Брянской области Пузановой Е.С., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 5 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Хиженковой Е.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административного иска указано, что в 2017 году Хиженкова Е.Г. владела недвижимым имуществом с кадастровыми номерами: N, N, N, N, N, N, в связи с чем являлась плательщиком налога на имущество физических лиц за 2017 год.
Налоговым органом в адрес Хиженнковой Е.Г. направлялись налоговое уведомление, а также требование об уплате налога. В добровольном порядке требование не исполнено, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с указанным административным иском.
С учетом уточненных административных исковых требований МИФНС России N 5 по Брянской области просила взыскать с Хиженковой Е.Г. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 64812 руб.
Решением Сельцовского городского суда Брянской области от 14 ноября 2019 года административный иск МИФНС России N 5 по Брянской области к Хиженковой Е.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворен.
С Хиженковой Е.Г. в пользу МИФНС России N 5 по Брянской области взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 64812 руб. и государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования г. Сельцо Брянской области в размере 2144 руб. 36 коп.
В апелляционной жалобе административный ответчик Хиженкова Е.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Полагает, что налоговый орган неправомерно исчислил сумму налога на имущество за 2017 год в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: N исходя из кадастровой стоимости, установленной по состоянию на 01 января 2015 года в размере 8470405,53 руб., не приняв во внимание, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от 07 декабря 2018 года N 20/60 стоимость спорного объекта на указанную дату определена в размере 843120 руб., исходя из которой, ею и была исполнена обязанность по уплате налога на имущество за 2017 год.
В отзыве на апелляционную жалобу заместитель начальника МИФНС России N 5 по Брянской области Голубина Т.М. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Хиженкова Е.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель МИФНС России N 5 по Брянской области Пузанова Е.С. полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
В соответствии со ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Как следует из материалов дела, в 2017 году Хиженкова Е.Г. являлась собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: N, N, N, N, N.
В этой связи, МИФНС России N 5 по Брянской области за 2017 года Хиженковой Е.Г. по каждому из указанных объектов был исчислен налог в сумме 288616 руб., в том числе, в отношении объекта с кадастровым номером N в сумме 84704 руб., в отношении объекта с кадастровым номером N в сумме 2415 руб., в отношении объекта с кадастровым номером N в сумме 199044 руб., в отношении объекта с кадастровым номером N в сумме 1607 руб., в отношении объекта с кадастровым номером N в сумме 846 руб., о чем Хиженковой Е.Г. 22 октября 2018 года направлено налоговое уведомление N 14342269 о необходимости уплаты налога не позднее 03 декабря 2018 года.
Согласно налоговому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ N расчет налога на имущество в отношении объектов недвижимости, принадлежащих Хиженковой Е.Н. был произведен налоговым органом с учетом об их кадастровой стоимости: по объекту с кадастровым номером N исходя из 8470405 руб., по объекту с кадастровым номером N исходя из 2828296 руб., по объекту с кадастровым номером N исходя из 19904402 руб., по объекту с кадастровым номером N исходя из 1928094 руб. по объекту с кадастровым номером N исходя из 1015235 руб.
Сумма налога на имущество за 2017 год в полном объеме Хиженковой Е.Г. не уплачена, в связи с чем налоговым органом в ее адрес направлено требование об уплате налога N 46037 по состоянию на 14 декабря 2018 года на сумму 286201 руб. и пени в размере 715 руб. 50 коп. со сроком уплаты до 15 января 2019 года.
31 мая 2019 года мировым судьей судебного участка N 65 судебного района г. Сельцо Брянской области по заявлению МИФНС России N 5 по Брянской области налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с Хиженковой Е.Г. задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 256396 руб., который 14 июня 2019 был отменен определением и. о. мирового судьи судебного участка N 65 судебного района г. Сельцо Брянской области, мировым судьей судебного участка N 5 Бежицкого судебного района г. Брянска, в связи с потупившими возражениями от должника.
В связи со снижением на основании решения Брянского областного суда от 31 января 2019 года кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N до 1891906 руб. МИФНС России N 5 по Брянской области произведен перерасчет налога на имущество физических лиц в отношении указанного объекта за 2017 год, в результате которого сумма налога уменьшена до 18919 руб.
С учетом частичной оплаты Хиженковой Е.Г. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год МИФНС России N 5 по Брянской области представлен уточненный расчет задолженности, согласно которому сумма задолженности Хиженковой Е.Г. составляет 64812 руб. (286201 руб. - 29805 руб. - 180125 руб. - 9006 руб. - 2453 руб.).
Разрешая спор, суд первой инстанции, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, а также правильность исчисления размера налога, и, исходя из отсутствия доказательств уплаты административным ответчиком налога на имущество физических лиц за 2017 год в полном объеме, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в размере 64812 руб., взыскав также с административного ответчика госпошлину за рассмотрение дела в суде.
При этом, суд отклонил доводы Хиженковой Е.Г. о том, что в отношении объекта с кадастровым номером N, налоговым органом на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от 07 декабря 2018 года N 20/60 должен был быть произведен пересчет на имущество физических лиц за 2017 год, как основанные на неверном толковании действующего законодательства.
С указанными выводами соглашается судебная коллегия по следующим основаниям.
Так, согласно ч. 5 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с п. 2 ст. 403 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ), в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании п. 15 ст. 378.2 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в ст. 52 ч. 1 и ч. 2 НК РФ", положения п. 15 ст. 378.2, п. 1.1 ст. 391 и п. 2 ст. 403 НК РФ, устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 01 января 2019 года.
Как усматривается из решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от 07 декабря 2018 года N 20/60, с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером N Хиженкова Е.Г. обратилась только 28 ноября 2018 года.
Поскольку кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N установлена до 01 января 2019 года, суд не нашел оснований для применения к возникшим правоотношениям п. 15 ст. 387.2 НК РФ и перерасчета Хиженковой Е.Г. налога на имущество.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления налога в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: N исходя из кадастровой стоимости, установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от 07 декабря 2018 года N 20/60, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, основанием к отмене решения суда являться не могут, в связи с чем подлежат отклонению.
Уплата налога на имущество за 2017 год в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: N исходя из кадастровой стоимости, установленной решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области от 07 декабря 2018 года N 20/60, вопреки доводам апелляционной жалобы не свидетельствуют об исполнении Хиженковой Е.Г. обязанности по уплате налога на имущество за 2017 год в полном объеме и отсутствии у последней задолженности по налогу.
Иных правовых доводов, указывающих на незаконность и необоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения правильного решения суда первой инстанции.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сельцовского городского суда Брянской области от 14 ноября 2019 года по административному делу по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Брянской области к Хиженковой Екатерине Григорьевне о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без изменения, апелляционную жалобу Хиженковой Е.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка