Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33а-759/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33а-759/2020
17 июня 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Алещенковой И.А.,
судей Павловой Е.Б., Макаровой Л.В.,
при секретарях Ивановой М.С., Елисеевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Л.В. административное дело по апелляционной жалобе Вянскунене В.И. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 3 февраля 2020 года, принятое по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области к Вянскунене В.И. о взыскании недоимки по земельному налогу и пеней,
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Вянскунене В.И. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в сумме <...> рублей, пеней за несвоевременную уплату указанного налога в сумме <...> рублей <...> копеек, а всего <...> рублей <...> копеек.
В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что Вянскунене В.И. в 2017 году являлась собственником 15 земельных участков, расположенных по адресу: Новгородская область, Мошенской район, с кадастровыми номерами <...>, которые являются объектами налогообложения в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в связи с чем в указанный период она признавалась плательщиком земельного налога. Инспекцией в адрес Вянскунене В.И. было направлено налоговое уведомление <...> от 14 августа 2018 года с предложением уплатить исчисленный от указанных выше земельных участков земельный налог за 2017 год в срок не позднее 3 декабря 2018 года. В связи с неисполнением Вянскунене В.И. в добровольном порядке обязанности по уплате земельного налога в установленный законом срок в ее адрес 17 декабря 2018 года было направлено требование от 17 декабря 2018 года <...> об уплате земельного налога и начисленных пеней, которое в добровольном порядке также исполнено не было. Выданный 26 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 27 Новгородского судебного района Новгородской области судебный приказ о взыскании с Вянскунене В.И. задолженности определением того же суда от 2 августа 2019 года отменен в связи с поступившими от Вянскунене В.И. возражениями относительно его исполнения.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 3 февраля 2020 года административное исковое заявление Инспекции удовлетворено, с Вянскунене В.И. взысканы в доход соответствующего бюджета недоимка по земельному налогу за 2017 год в сумме <...> рублей, пени по земельному налогу в сумме <...> рублей <...> копеек; с нее же в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере <...> рублей <...> копеек.
В апелляционной жалобе Вянскунене В.И. просит решение суда первой инстанции как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с нарушением норм материального и процессуального права отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Вянскунене В.И. указала, что налоговое уведомление Инспекции о необходимости уплатить земельный налог она не получала, кроме того административным истцом пропущен срок предъявления требований о взыскании налогов, установленный пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу Инспекция, ссылаясь на несостоятельность ее доводов, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции, назначенном на 10 июня 2020 года, был объявлен перерыв до 17 июня 2020 года.
Вянскунене В.И., представитель Инспекции, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, представитель Инспекции просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, Вянскунене В.И. о причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем, руководствуясь частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не находит в связи со следующим.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого Кодекса, на праве собственности, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).
Земельный налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 397 НК РФ).
Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 4 статьи 397 НК РФ).
В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов.
В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (пункт 3).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что на Вянскунене В.И. в нижеследующие периоды были зарегистрированы земельные участки: с кадастровым номером <...>), в связи с чем она в 2017 году признавалась плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.
Размер исчисленного Инспекцией от указанных выше объектов налогообложения земельного налога за 2017 год составил <...> рубль.
Вянскунене В.И. было направлено сформированное по состоянию на 14 августа 2018 года налоговое уведомление <...> об уплате налогов, в том числе земельного налога в размере <...> рубль, в срок не позднее 3 декабря 2018 года, которое в добровольном порядке Вянскунене В.И. исполнено не было.
17 декабря 2018 года Вянскунене В.И. направлено сформированное по состоянию на 17 декабря 2018 года требование <...> об уплате в срок до 9 января 2019 года недоимки по земельному налогу в размере <...> рубль и пеней в размере <...> рублей <...> копеек, начисленных за несвоевременную уплату земельного налога в период с 4 декабря 2018 года по 16 декабря 2018 года.
В добровольном порядке указанное требование Вянскунене В.И. исполнено не было, что послужило поводом для обращения Инспекции к мировому судье судебного участка N 27 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Вянскунене В.И. задолженности по налогу и пеней в названных выше размерах.
Выданный 26 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N 27 Новгородского судебного района Новгородской области судебный приказ о взыскании с Вянскунене В.И. задолженности по земельному налогу и пеней в указанных выше размерах определением того же мирового судьи от 2 августа 2019 года был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
14 февраля 2019 года в связи с произведенным перерасчетом сумма земельного налога за 2017 год уменьшена на <...> рублей и составила <...> рублей, пени составили <...> рублей <...> копеек.
На момент обращения Инспекции в суд с данным административным исковым заявлением недоимка и пени в указанных размерах Вянскунене В.И. не погашены.
Расчет земельного налога и пеней произведен в соответствии с законом, судом первой инстанции проверен и признан верным, оснований ставить под сомнение который у судебной коллегии также не имеется.
Доказательств, подтверждающих уплату недоимки и пеней в указанных размерах, как того требуют положения статьи 62 КАС РФ, Вянскунене В.И. в материалы дела не представлено.
Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с Вянскунене В.И. недоимки по земельному налогу за 2017 год в <...> рублей и пеней в сумме <...> рублей <...>.
Размер государственной пошлины в сумме <...> рублей <...>, подлежащей взысканию с Вянскунене В.И. в доход местного бюджета, согласно части 1 статьи 114 КАС РФ правильно определен в соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.
Вопреки доводам апелляционной жалобы сроки и порядок обращения в суд за взысканием задолженности Инспекцией соблюдены.
Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (пункт 2).
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).
Из материалов дела следует, что Инспекция к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа обратилась посредством почтовой связи 16 апреля 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования (9 января 2019 года).
Обращение Инспекции в суд с настоящим административным иском последовало согласно почтовому штемпелю на почтовом отправлении 20 декабря 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (2 августа 2019 года).
Доводы апелляционной жалобы Вянскунене В.И. о том, что она не получала налогового уведомления, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, согласно которым налоговое уведомление было передано посредством личного кабинета Вянскунене В.И., что в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ считается надлежащим уведомлением налогоплательщика об обязанности уплатить налог.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции верно и в необходимом объеме определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, не допущено и нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену принятого судом по делу решения.
Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции судебная коллегия не установила.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 3 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вянскунене В.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Новгородский районный суд Новгородской области в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Председательствующий И.А.Алещенкова
Судьи Е.Б.Павлова
Л.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
