Определение Хабаровского краевого суда от 18 ноября 2020 года №33а-7577/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33а-7577/2020
Судья Хабаровского краевого суда Е.А.Савченко, рассмотрев 18 ноября 2020 года частную жалобу Ресина А.И. на определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 12 октября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления,
УСТАНОВИЛА:
Ресин А.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконным действий, бездействия по необеспечению свиданиями, телефонными разговорами, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания
Определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 12 октября 2020 года в принятии административного искового заявления отказано со ссылкой на пункт 1 части 4 статьи 128 КАС РФ. Суд первой инстанции исходил из того, что на стадии принятия к производству настоящего административного иска имеется административный иск с тождественными требованиями Ресина А.И., который оставлен без движения, что является препятствием для принятия указанного иска к производству.
Ресин А.И. с таким определением не согласился и подал частную жалобу, в которой просит об отмене судебного постановления как незаконного, утверждая о нарушении норм процессуального права, несоответствии выводов суда фактическим данным.
В силу части 2 статьи 315 КАС рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 названного кодекса, без проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность определения, изучив доводы частной жалобы, суд находит определение подлежащим отмене.
Отказывая в принятии административного искового заявления, судья суда первой инстанции руководствовался пунктом 4 части 1 статьи 128 КАС РФ и исходил из того, что на стадии принятия к производству настоящего административного иска имеется административный иск с тождественными требованиями Ресина А.И., который оставлен без движения определением судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 03.09.2020, в то время как действующее законодательство запрещает подачу тождественных исков одновременно.
С выводом судьи первой инстанции о наличии оснований для отказа в принятии административного иска, по мотиву нахождения в производстве районного суда тождественного иска, согласиться нельзя.
Согласно ч.4 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.
Один и тот же спор, одно и то же дело (тождественное дело), не могут быть рассмотрены столько раз, сколько пожелает заявитель. Для такого случая действующее процессуальное законодательство предусмотрело механизмы, препятствующие обращению в суд ради самого процесса обращения либо для скрытой ревизии состоявшихся судебных актов.
Материалы дела не содержат сведений о наличии вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определения суда о прекращении производства по данному административному делу, определения об утверждении соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.
Нахождение в производстве Амурского городского суда Хабаровского края тождественного административного иска Ресина А.И., которое на день апелляционного рассмотрения (18 ноября 2020 года) к производству суда не принято и рассмотрено не было не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления.
В силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства нахождения аналогичного иска и наличие или отсутствует оснований для прекращения производства по административному делу, оставления без рассмотрения административного иска могли быть установлены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения; совершить иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств, а также прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном настоящим Кодексом для разрешения соответствующих вопросов.
Однако приведенные законоположения не были учтены судьей районного суда. В данном случае оснований для отказа в принятии административного иска Ресина А.И. не имелось, выводы судьи районного суда предрешают судьбу рассмотрения заявления, что недопустимо без исследования обстоятельств административного иска.
Допущенные нарушения повлияли на исход дела и принятие незаконного определения об отказе в принятии административного искового заявления.
С учетом изложенного, обжалуемое определение суда подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к производству.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Амурского городского суда Хабаровского края от 12 октября 2020 года об отказе в принятии административного искового заявления отменить, материалы направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству.
Частную жалобу Ресина А.И. удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, через суд первой инстанции.
Судья: Е.А.Савченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка