Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33а-757/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33а-757/2020
Судья Тлецери Х.А. дело N 33а-757 2020 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Майкоп 26.05.2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
Председательствующего - Мейстер В.М.,
судей -Панеш Ж.К. и Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре- Хаджемуковой Д.К.,
с участием прокурора -Яриджанова А.В.,
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-227/20 по апелляционной жалобе ФИО1 - лица в отношении которого установлен административный надзор - на решение Теучежского районного суда от 26.02.2020, которым постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до осуждения зарегистрированного и проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет.
Установить в течение срока административного надзора в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрета на выезд за пределы административных границ района по месту регистрации, либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту регистрации, либо пребывания;
- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 6.00 часов утра;
- обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц,
- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мейстер В.М., заключение прокурора Яриджанова А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в Теучежский районный суд Республике Адыгея с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1
В обоснование указал, что ФИО1 осужден 07.09.2012 <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Наказание ФИО1 назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, в связи с чем административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.
В суде первой инстанции административный истец поддержал заявленные требования, административный ответчик ФИО1 просил уменьшить количество явок в органы внутренних дел для регистрации.
Прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и приять новое об отказе в удовлетворении требований.
В заседание судебной коллегии стороны не явились. Административный истец просил рассмотреть дело в апелляционной инстанции в отсутствие представителя, административный ответчик ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявлял. Согласно материалам дела ФИО1 отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ. До осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. После освобождения убыл по месту регистрации. В адрес ФИО1 направлено извещение по указанному адресу, однако из уведомления о доставке следует, что адресат не проживает.
Судебная коллегия считает, что лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не поступало, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В статье 2 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011.
Из материалов дела усматривается, что приговором <данные изъяты> ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. При этом приговором суда установлено, что ФИО1, совершено особо тяжкое преступление, при его рецидиве. Ранее отбывал наказание в местах лишения свободы за тяжкое преступление.
В соответствии с частью 2 статьи 18 УК РФ совершение особо тяжкого преступления при непогашенной судимости за тяжкое преступление образует опасный рецидив.
Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание обстоятельства дела, обоснованно установил административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.
Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Судом установлены административные ограничения, заявленные в административном исковом заявлении.
Довод апелляционной жалобы о том, что нет оснований к назначению административного надзора, не обоснован и подлежит отклонению, поскольку не подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия отмечает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея 26.02.2020 без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий: Мейстер В.М.
Судьи: Панеш Ж.К. и Тхагапсова Е.А.
Копия верна: судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
