Определение Судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 25 декабря 2019 года №33а-7555/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 декабря 2019 года Дело N 33а-7555/2019






г. Тюмень


25 декабря 2019 года




Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:



председательствующего


Левиной Н.В.




судей


Ревякина А.В., Глушко А.Р.,




с участием прокурора


Козыревой М.В.,




при секретаре


Константиновой Е.С.




рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тесленко С.Д. на решение Ишимского городского суда Тюменской области от 01 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Тесленко Сергея Дмитриевича, 17.02.1977 года рождения.
Установить в отношении Тесленко Сергея Дмитриевича административный надзор на срок 3 (три) года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить Тесленко Сергею Дмитриевичу административные ограничения:
1. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов.
3. Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
4. Запретить выезд на пределы территории г. Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийского автономного округа Югра, без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., заключение прокурора Козыревой М.В., полагавшей, что оспариваемое решение возможно оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Тесленко С.Д. приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 07 мая 2014 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "б", ч. 2, ст. 158 (3 эпизода), части 3, ст. 30, пункту "б", ч. 2, ст. 158 (3 эпизода), части 2, ст. 69, части 4, ст. 74, части 1, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексу также - УК РФ) к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания Тесленко С.Д. исчисляется с 22.12.2013 года, 21.12.2019 года Тесленко С.Д. подлежит освобождению из Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнений наказаний по Тюменской области (далее по тексту также ИК-6, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области). Из поступившего в суд материала следует, что осужденный зарекомендовал себя отрицательно, допускал нарушения режима содержания, имеет 6 поощрений, 12 взысканий. Тесленко С.Д. отбывает наказание за преступления средней тяжести, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказаний. ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы Тесленко С.Д., в котором просило определить указанному лицу административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту также - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области Тарасов А.А. заявленные требования поддержал
Тесленко С.Д. в судебном заседании суда первой инстанции с требованиями административного истца согласился.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Тесленко С.Д., который в апелляционной жалобе просит решение Ишимского городского суда Тюменской области от 01 ноября 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, полагая, что суд первой инстанции необоснованно назначил максимальный срок административного надзора без оценки характеристики Тесленко С.Д.
Представитель административного истца ИК-6, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области, административный ответчик Тесленко С.Д. в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).
Частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приговора Тобольского городского суда Тюменской области от 07 мая 2014 года, который апелляционным постановлением Тюменского областного суда от 24 июля 2014 года оставлен без изменения, отягчающим наказание Тесленко С.Д. признан рецидив преступлений.
Как следует из материалов дела, постановлением начальника ИК-6, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 15.08.2019 года осужденный Тесленко С.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Правомерность и обоснованность указанного постановления предметом рассмотрения по данному делу не является.
В соответствии с частью 3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести. Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с характеристикой Тесленко С.Д. от 16.10.2019 года, осуждённый вину в совершённом преступлении по приговору признал частично, такие качества как уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития у него не сформировались. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за время нахождения Тесленко С.Д. в местах лишения свободы имеет 6 поощрений и 12 взысканий.
Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание приведенные выше положения статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области и для установления административного надзора в отношении Тесленко С.Д. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае 3 года. При этом имеющийся в материалах дела характеризующий Тесленко С.Д. материал был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему, по мнению судебной коллегии, дана правильная оценка с учётом задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", характера и степени общественной опасности совершенного Тесленко С.Д. преступления, наличия рецидива преступлений, поведения Тесленко С.Д., за время отбывания наказания, в частности, признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств
Кроме того вывод суда первой инстанции о необходимости применения к возникшим правоотношениям указанного Федерального закона полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-0-0, согласно которой административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
С учётом изложенного судебная коллегия оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ишимского городского суда Тюменской области от 01 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тесленко С.Д. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка