Дата принятия: 20 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-755/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2020 года Дело N 33а-755/2020
гор. Брянск 20 февраля 2020 г.
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Рябова В.С. на решение Фокинского районного суда г.Брянска от 23 августа 2019 года по делу по административному исковому заявлению Рябова Вадима Станиславовича к начальнику ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедеву Владимиру Алексеевичу о признании незаконными постановлений о водворении в штрафной изолятор, об объявлении выговора, признании нарушения порядка вынесения наказания незаконным, признании ненадлежащими условия содержания в штрафном изоляторе.
Заслушав доклад судьи Апокиной Е.В., объяснения административного истца Рябова В.С., данные посредством видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы и просившего отменить решение суда, объяснения представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области по доверенности Матюшкиной О.А., представителя ФСИН России и УФСИН России по Брянской области по доверенности Прищеп А.М., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рябов B.C. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на основании постановлений начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 23 апреля 2019 года он подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО за отказ переезжать в запираемое помещение строгих условий отбывания наказаний (СУОН), также подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за отказ здороваться с сотрудниками колонии. Ссылаясь на то, что отказ переезжать обусловлен опасением за свою жизнь и здоровье, при вынесении обжалуемого постановления ему не проведен медицинский осмотр, здороваться с сотрудниками колонии он не отказывался, кроме того, во время отбывания наказания в ШИЗО в период с 23 апреля по 30 апреля 2019 года условия в ШИЗО были ненадлежащими, нарушающими конституционные права, просил суд:
признать постановление начальника ФКУ ИК-2 от 23 апреля 2019 года о водворении в помещение камерного типа ШИЗО за отказ переезжать в запираемое помещение строгих условий отбывания наказаний (СУОН) незаконным и необоснованным;
признать порядок вынесения постановления о водворении в ШИЗО от 23 апреля 2019 года, в связи с не проведением медосмотра, незаконным;
признать постановление начальника ФКУ ИК-2 от 23 апреля 2019 года о вынесении выговора за отказ здороваться незаконным и необоснованным;
признать ненадлежащими и нарушающими конституционные права условия содержания в штрафном изоляторе.
На основании определений суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области, Чумаков О.С., Мороз В.Н., Кондратов С.Н., Матвеев С.В., Дударенко А.Б., Ляхов И.О., Чудаков С.В., Абрамов В.В., Козырев Д.Ю., Мельников А.А., Маркелов А.И., Девятаев Е.С., Леснов И.О.
В судебном заседании административный истец Рябов B.C. требования поддержал. Полагал, что к нему несправедливо применены меры взыскания, которые не соответствуют тяжести допущенных нарушений. Отсутствие записей с видеорегистраторов сотрудников исправительного учреждения свидетельствует об отсутствии событий нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Представитель административных ответчиков Лебедева В.А., ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Матюшкина О.А. требования административного истца не признала, ссылаясь на то, что имеются документальные подтверждения допущенных Рябовым B.C. нарушений, за которые в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством были наложены взыскания, при назначении которых учтены обстоятельства, при которых совершены нарушения, данные о личности осужденного. В связи с тем, что система охранного телевидения в учреждениях УИС Брянской области обеспечивает хранение информации в течение 30 суток, то представить в судебное заседание видеозаписи нарушения Рябовым B.C. порядка отбытия наказания не представляется возможным. Кроме того, камеры работают в автоматическом режиме. Условия содержания в штрафном изоляторе являются надлежащими, соответствующими нормативно-правовым актам. Указала, что в 2018-2019 годы сотрудниками филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 периодически проводились надзорные мероприятия за соблюдением требований санитарного законодательства в ФКУ ИК-2, в том числе, и помещениях штрафного изолятора. Нарушений при проведении проверок не установлено. По результатам обращения Рябова B.C. в Брянскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Брянской области нарушений требований законодательства так же не установлено.
Дело рассмотрено в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела представителей административных ответчиков УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, административных ответчиков Чумакова О.С., Мороза В.Н., Кондрашова С.Н., Матвеева С.В., Дударенко А.Б., Ляхова И.О., Чудакова С.В., Абрамова В.В., Козырева Д.Ю., Мельникова А.А., Маркелова А.И., Девятаева Е.С., Леснова И.О.
Решением Фокинского районного суда г.Брянска от 23 августа 2019 года административное исковое заявление Рябова В.С. оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Рябов В.С. просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Считает, что доказательства, представленные ответчиками сфальсифицированы, обращает внимание на нарушение норм процессуального права. Суд не принял во внимание, что его не могли поместить в ШИЗО до окончания проверки. Указывает на нарушение требований ст. 13 и ч.1 ст. 117 УИК РФ. Судом не принято во внимание, что он непрерывно, за два наказания, находился в ШИЗО. Для установления фактического состояния санитарных условий ШИЗО не была назначена экспертиза. Суд лишил его права на участие в судебном заседании.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители административных ответчиков: ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России по Брянской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедев В.А., следующие сотрудники: Чумаков О.С., Мороз В.Н., Кондрашов С.Н., Матвеев С.В., Дударенко А.Б., Ляхов И.О., Чудаков С.В., Абрамов В.В., Козырев Д.Ю., Мельников А.А., Маркелов А.И., Девятаев Е.С., Леонов И.О. не явились. Судебная коллегия в силу ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц и их представителей, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно- исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 приведенной статьи, права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
В силу положений частей 2, 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, а также выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 УИК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
За нарушение режима и правил внутреннего распорядка осужденные могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
В силу положений ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
В соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
В силу положений вышеприведенной статьи администрация учреждения обязана отобрать у осужденного письменное объяснение, а в случае отказа осужденного от дачи объяснения составить соответствующий акт.
Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).
В соответствии с п. 18 главы V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительное учреждение.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинством обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах регламентируются пунктами 152-171 раздела XXIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295.
Судом первой инстанции установлено, что осужденный Рябов B.C. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области.
Из материалов административного дела следует, что на основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 23 апреля 2019 года осужденному Рябову B.C. за нарушение установленного порядка отбывания наказания применена мера взыскания в виде выговора.
Такая мера применена за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 18 апреля 2019 года в 09 часов 40 минут осужденный Рябов B.C., содержащийся в камере N 15 штрафного изолятора исправительного учреждения, при выходе из камеры не поздоровался с представителями администрации.
Факт нарушения Рябовым B.C. установленного порядка отбывания наказания подтверждается актом, составленным начальником ЕПКТ Мороз В.Н., младшим инспектором группы надзора ОБ Абрамовым В.В., младшим инспектором группы надзора ОБ Матвеевым С.В.
На основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 23 апреля 2019 года Рябов B.C. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в ШИЗО на срок 7 суток за невыполнение требований представителей администрации проследовать, после отбытия наказания в штрафном изоляторе, в отряд и занять указанное начальником отряда спальное место. От прохождения медосмотра Рябов B.C. отказался.
Названная мера применена за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 23 апреля 2019 года в 18 часов 50 минут, по отбытию наказания в штрафном изоляторе, представителем администрации ФКУ ИК-2 Рябову B.C. предложено проследовать в отряд и занять указанное начальником отряда спальное место. Рябов B.C. требования начальника отряда не выполнил, отказавшись проследовать в отряд и занять спальное место.
Факт нарушения Рябовым B.C. установленного порядка отбывания наказания рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии 23 апреля 2019 года в 18-50 час, что подтверждается выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2 N 77 от 23 апреля 2019 года, представленной в материалы дела.
Из акта, составленного 23 апреля 2019 года начальником отряда N 3 Чудаковым С.В., начальником отряда N 4 Ляховым И.О., начальником ОВРО Кондрашовым С.Н. следует, что Рябов B.C. отказался дать письменные объяснения по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Факт отказа от прохождения медосмотра от 23 апреля 2019 года подтверждается пояснениями административных ответчиков, актом от 23 апреля 2019 года, в котором отражено, что Рябов B.C. от прохождения медицинского осмотра отказался, а также медицинским заключением от 23 апреля 2019 года, имеющемся на обжалуемом постановлении, где отсутствуют данные объективного осмотра Рябова B.C.
В судебном заседании установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания, Рябов B.C., в период с 23 апреля по 30 апреля 2019 года, содержался в камере N 15 штрафного изолятора ФКУ ИК-2 ФСИН России по Брянской области.
По запросу суда главным санитарным врачом - начальником филиала ФГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России 25 июля 2019 года проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области.
По результатам проверки установлено, что в соответствии с "Комплексным планом контрольных мероприятий за соблюдением санитарного законодательства РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на 2019 год", графиком проведения инспектирований и контрольных проверок в подразделениях УИС Брянской области, утвержденным начальником УФСИН России по Брянской области, сотрудниками филиала ФГСЭН ВКУЗ МСЧ-32 ФСИН России регулярно проводятся надзорные мероприятия за соблюдением требований санитарного законодательства на объектах учреждений УИС Брянской области.
По результатам проведенных проверок в 2019 году(11 января 2019 года, 05 февраля 2019 года, 08 февраля 2019 года, 12 марта 2019 года, 17 апреля 2019 года, 19 апреля 2019 года, 07 июня 2019 года, 26 июня 2019 года, 04 июля 2019, 25 июля 2019 года) сотрудниками филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области нарушений условий содержания в штрафных изоляторах не выявлено.
Из справки по результатам проверки усматривается, что условия содержания Рябова B.C. в камере штрафного изолятора N 15 в период с 23 по 30 апреля 2019 года соответствовали требованиям законодательства об исполнении уголовных наказаний,
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст 218, 226, КАС РФ, чч. 2, 4 ст. 10, чч. 2, 3 ст. 11, ч. 6 ст. 11, чч. 1, 3 ст. 82, ст. 115, 117 УИК РФ, п. 18 главы V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Рябова В.С. ввиду отсутствия для этого оснований.
Проверяя законность постановлений от 23 апреля 2019 года о вынесении выговора за отказ здороваться и о водворении в помещение камерного типа ШИЗО за не выполнение требования начальника отряда проследовать в отряд и занять спальное место, суд нашел подтвержденными материалами дела факты нарушения Рябовым В.С. установленного порядка отбывания наказания, в частности, соответствующими актами, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-2 N 77 от 23 апреля 2019 года, отметив, что меры взыскания применены по результатам рассмотрения материалов о допущенных нарушениях на заседаниях дисциплинарной комиссии исправительного учреждения, выписки из протоколов которой представлены в материалы административного дела, примененные меры взыскания соответствуют тяжести совершенного Рябовым B.C. нарушений установленного порядка отбывания наказания, постановления о применении мер взыскания вынесены уполномоченным лицом (начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедевым В.А.) в пределах его компетенции, процедура принятия оспариваемых постановлений не нарушена, при применении меры взыскания в виде водворения в ШИЗО, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, взыскание назначено в пределах десятидневного срока со дня обнаружения нарушения, отметив, что с наложенной мерой взыскания осужденный ознакомлен в день применения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании постановлений начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области Лебедева В.А. от 23 апреля 2019 года незаконными и необоснованными.
Отказывая в удовлетворении требований Рябова В.С. о признании незаконным порядка вынесения постановления о водворении в ШИЗО от 23 апреля 2019 года, суд отметил, что законодательство, регулирующее порядок прохождения осужденными, содержащимися в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, медицинского осмотра не предусматривает наличие информированного добровольного согласия, поскольку прохождение таких осмотров обусловлено не оказанием медицинской помощи, а проверкой на предмет возможности содержания в помещениях камерного типа или в штрафном изоляторе. Закон не предусматривает такого основания для не водворения в ШИЗО, как отказ осужденного пройти медицинский осмотр. В данном случае, осужденный, обязанный проходить медосмотр, добровольно отказался от его прохождения, не предъявив каких-либо жалоб на состояние здоровья.
Рассматривая требования Рябова B.C. о признании ненадлежащими условия содержания в штрафном изоляторе и нарушающими конституционные права административного истца Рябова B.C. в период содержания в штрафном изоляторе с 23 по 30 апреля 2019 года, суд первой инстанции руководствовался ст.10 УИК РФ, разъяснениями данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского суда по правам человека, пп. 152-171 раздела XXIV Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295, принял в качестве надлежащего доказательства результаты проверок соблюдения требований санитарного законодательства в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, отраженные в справке от 31.07.2019 г., пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска Рябова B.C. в данной части, поскольку условия содержания Рябова B.C. в камере штрафного изолятора N 15 в период с 23 по 30 апреля 2019 года соответствовали требованиям законодательства об исполнении уголовных наказаний.
Кроме того, суд учел, что административный истец является осужденным к лишению свободы по приговору суда, содержался в штрафном изоляторе за допущенные нарушения, а потому установленные ограничения условий отбывания наказания, соответствующие требованиям законодательства, являются правомерными, обоснованными, обусловленными защитой публичного интереса (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
При этом, суд подробно и мотивированно, со ссылкой на пп. 152, 154, 155, п.2.1, пп. 165, 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295, ст. 118, ч. 1 ст. 103, ч. 6 ст. 12, ч. ч. 1, 2 ст. 91, ст. 15, 118 УИК РФ, п.6.3 приказа Минюста РФ от 13 июля 2006 года N 252-дсп "Об утверждении инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях", ч. 2 ст. 23, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, пп.92-96, 99,. 48 Инструкции о работе специальных отделов исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных учреждений, утвержденной Приказом Минюста РФ N 161-дсп от 15 августа 2007 года, отклонил доводы Рябова B.C. о невозможности выполнения утренней зарядки в камере ШИЗО, о лишении его права пользоваться печатными изданиями из библиотеки ИУ в личное время, отсутствие у осужденного религиозной литературы по 1 экземпляру каждого издания, отсутствие возможности в личное время с 16.00 до 18.00 час готовиться к судебным заседаниям с использованием судебных документов, о запрещении в период нахождения в ШИЗО свиданий, телефонных разговоров с родными, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей, об отсутствии в камерах ШИЗО информации о распорядке дня, об отсутствии в камере ШИЗО радиоточки, о не соответствии размера двери в камере ШИЗО требованиям закона, о хранении продуктов питания и одежды в одном помещении, о нарушениях при обыске, о трудоустройстве, на невозможность уборки в труднодоступных местах, о возможности получения инфекционного заболевания грибкового поражения кожи, о нарушениях порядка отправления писем.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о соответствии требованиям закона оспариваемых постановлений и порядка их вынесения, о наличии удовлетворительных условиях содержания в ШИЗО, при этом каких-либо нарушений прав административного истца не установлено, препятствий к осуществлению его прав и свобод оспоренными действиями и решениями администрации исправительного учреждения не создано.
Довод апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не дал оценки всем доказательствам и фактам, дал иную оценку доказательствам, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку данный довод направлен на переоценку представленных доказательств, при которых суд не нашел оснований для удовлетворения иска.
Доводы Рябова В.С. о фальсификации доказательств не нашли своего подтверждения. Несогласие административного истца с представленными администрацией исправительного учреждения документами, не свидетельствует об их фальсификации.
Отсутствие видеозаписей с места отбывания Рябовым В.С. наказания, не может подтверждать правомерность его поведения, кроме того, процессуальное законодательство не предусматривает обязанности администрации исправительного учреждения в сохранении записей с видеорегистраторов и предоставлении их в качестве доказательств.
Доводы Рябова В.С. о необходимости назначения по делу судебной экспертизы для установления фактического состояния санитарных условий ШИЗО, являются несостоятельными, поскольку суду были представлены, исследованы и оценены все доказательства в их совокупности, которые суд признал достаточными для вывода об отсутствии нарушений прав административного истца.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, непрерывность содержания осужденного в штрафном изоляторе не может свидетельствовать о несоразмерности назначенного наказания, поскольку критерием соразмерности назначенного наказания является тяжесть и характер дисциплинарного проступка, кроме того, при назначении наказания учитывается личность осужденного и его предыдущее поведение.
Из пояснений представителей ответчиков следует, что в отношении Рябова В.С. неоднократно применялись дисциплинарные взыскания, а также водворения в штрафной изолятор на различные сроки, при этом, указанные меры не повлекли за собой какого-либо исправительного воздействия на осужденного.
При применении мер взыскания в отношении Рябова В.С. администрацией исправительного учреждения учтены обстоятельства совершения нарушений, личность заявителя и его предыдущее поведение, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден. При таких обстоятельствах оспоренные административным истцом постановления и действия начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области соответствуют положениям закона.
Нарушений процессуальных прав административного истца судебной коллегией не установлено.
Согласно протоколам судебных заседаний от 19 июля 2019 года, 09 августа 2019 года, 22-23 августа 2019 года (л.д.100-111, 176-184, 10-55 т.2) Рябов В.С. активно пользовался предоставленными ему правами (давал пояснения, задавал вопросы, заявлял ходатайства), вместе с тем, после неоднократных предупреждений председательствующего, невыполнение его требований, что явилось препятствием к осуществлению административного судопроизводства, в отношении Рябова В.С. определением суда от 23 августа 2019 года обоснованно применена мера процессуального принуждения в виде удаления из зала судебного заседания.
Такая мера не повлекла нарушений прав Рябова В.С., поскольку у него сохранилась возможность дать суду письменные пояснения и возражения, в том числе, по исследованным судом доказательствам, с которыми Рябов В.С. ознакомлен судом.
Дополнительных пояснений и возражений от Рябова В.С. не поступило.
Доводы апелляционной жалобы также аналогичны позиции Рябова В.С. в суде первой инстанции, выводов суда не опровергают, основаны на субъективном ошибочном толковании норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене решения суда, при принятии которого суд первой инстанции правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по настоящему делу, и, исходя из этого, верно установил юридически значимые обстоятельства, а также закон, подлежащий применению, с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, доводам сторон и представленным ими доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фокинского районного суда г.Брянска от 23 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Рябова В.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
В.В.Суяркова
Е.В.Апокина
Г.В.Шкобенёва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
