Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33а-755/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33а-755/2020
Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Назарова В.В.,
судей Юрковой Т.А., Щербаковой Н.В.,
при секретаре Алешиной А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Зенякина А.Н. по доверенности Якимовича В.Е. на решение Богородицкого районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Тульской области к Зенякину А.Н. о взыскании транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Заслушав доклад судьи Щербаковой Н.В., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зенякину А.Н. о взыскании транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц, указывая о том, что Зенякин А.Н. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области.
Зенякину А.Н. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, а также транспортные средства, в связи с чем на него возложена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц.
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ NN об уплате налога на имущество за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018, которое исполнено не было. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику для добровольного исполнения обязанности по оплате налога и пеней, установленной п.1 ст.23, п.1 ст.45, ст.69, ст.75 НК РФ направлено требование NN на сумму: налогов (сборов) по транспортному средству за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 -55 995 руб., сумма пени 702, 73 руб.; налогов (сборов) по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 -2971, 00 рублей, сумма пени 37, 29 руб.; налогов (сборов) по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 -31 857,00 рублей, сумма пени 399, 81 руб. Задолженность до настоящего времени не погашена.
Просит суд взыскать с налогоплательщика Зенякин А.Н. задолженность по транспортному налогу за 2017 г., в сумме 55 995,00 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 702,73 руб.; задолженность по земельному налогу за 2017 г., в сумме 2971,00 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 37,29 руб., задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г., в сумме 31 857,00 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 399,81 руб., в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области, а всего: 91 962, 83 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области по доверенности Шарыпина М.Е. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель административного ответчика Зенякина А.Н. по доверенности Якимович В.Е. административные исковые требования налоговой инспекции не признал.
В судебное заседание суда первой инстанции административный ответчик Зенякин А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Зенякина А.Н.
Решением Богородицкого районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 года постановлено:
административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Тульской области к Зенякину А.Н. о взыскании транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц удовлетворить в полном объеме.
Взыскать в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Тульской области с Зенякина Андрея Николаевича:
задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 55 995 рублей и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 702,73 руб.,
задолженность по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 2971,00 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 37,29 руб.,
задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по сроку 03.12.2018 в сумме 31 857,00 руб., и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 399,81 руб.
Взыскать с Зенякина Андрея Николаевича государственную пошлину в бюджет муниципального образования Богородицкий район в размере 2 959 рублей.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Зенякина А.Н. по доверенности Якимович В.Е. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания административного ответчика Зенякина А.Н.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области по доверенности Сильяновой Т.И., представителя административного ответчика Якимовича В.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области.
Этот вывод мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за Зенякиным А.Н. за налоговый период 2017 год было зарегистрировано следующие имущество, подлежащее налогообложению:
- транспортные средства: <данные изъяты>;
- Зенякину А.Н. на праве собственности принадлежали до ДД.ММ.ГГГГ года два земельных участка: кадастровый номер N, адрес: <адрес>, кадастровый номер N, адрес: <адрес>;
- Зенякину А.Н. на праве собственности принадлежали до ДД.ММ.ГГГГ года объекты - иное недвижимое имущество с кадастровыми номерами: N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>); N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>), N (<данные изъяты>, адрес: <адрес>).
Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ почтой России заказным письмом Зенякину А.Н. было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ N N по уплате начисленного налога на имущество физических лиц за 2017 год: транспортный налог на сумму 55 995 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года, земельный налог на сумму 2 971 руб. со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года, налог на имущество физических лиц в сумме 31 857 руб., с указанием срока уплаты налога - до 03.12.2018.
В связи с неисполнением налогоплательщиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налогов, на основании ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом через личный кабинет административному ответчику было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ N N об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц по сроку уплаты до 03.12.2018 в размере 90 823 руб., и пени- 1 139,93 руб.
Как следует из материалов судебного приказа N N, на основании заявления Межрайонной ИФНС России N 9 по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка N 8 Богородицкого судебного района вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Зенякина А.Н. задолженности по налогам в размере 90 823 руб., и пени- 1 139,93 руб.
Таким образом, налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании указанной задолженности в установленный ч.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ НК РФ.
Выданный мировым судьей судебного участка N 8 Богородицкого судебного района от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании указанной заложенности судебный приказ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.
Обращение с настоящим иском последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока исчисляемого для обращения в порядке искового производства со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, установленный налоговым законодательством порядок взыскания сумм налогов налоговым органом соблюден.
Согласно п.1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п. 1 и п. 2 ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Пунктом 1 ст.387 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьями 14 и 356 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог является региональным налогом, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате только на территории субъекта Российской Федерации. Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных указанным Кодексом, порядок и сроки его уплаты. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии с п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 5 Закона Тульской области от 28.11.2002 N 343-ЗТО "О транспортном налоге", транспортный налог исчисляется с учетом мощности двигателя указанного транспортного средства и налоговой ставки.
С учетом установленных обстоятельств и в соответствии с приведенными положениями закона, удовлетворяя административные исковые требования, суд правильно исходил из того, что Зенякин А.Н., являясь плательщиком транспортного, земельного налогов, а также налога на имущество физических лиц данную обязанность в установленные сроки не исполнил.
Судом первой инстанции был проверен расчет недоимки по налогам и пени, который признан правильным.
Указанный вывод не вызывает сомнений у судебной коллегии.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика полагает, что у налогового органа отсутствовало право для обращения в суд с настоящим иском по причине ненадлежащего исполнения обязанности по направлению налогоплательщику налогового уведомления, поскольку МИФНС N 9 по Тульской области налоговое уведомление NN от ДД.ММ.ГГГГ и другая корреспонденция для Зенякина А.Н. направлялись по адресу: <адрес>, который изменен ещё в 2001 году решением Думы МО г.Богородицк и Богородицкий район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ NN.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.
Из положений п. 3 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) не передают сведения о физических лицах, которые зарегистрированы по месту пребывания. Вместе с тем, в силу ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а также встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом.
Согласно предоставленным данным, на момент направления налогового уведомления NN от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об изменении налогоплательщиком адреса места жительства (места пребывания), налоговый орган не обладал. Административный ответчик в налоговый орган указанные сведения не сообщал.
При таких обстоятельствах, последним известным для МИФНС России N 9 по Тульской области местом жительства административного ответчика являлся адрес его регистрации по месту жительства: <адрес>.
Согласно решению Думы МО город Богородицк и Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ N N в связи с упразднением устаревшего наименования "<данные изъяты>" последний приобрел наименование "<данные изъяты>", а нумерация дома изменена с дома N на дом N.
Учитывая, что регистрация гражданина по месту жительства является способом уведомления налогового органа о месте проживания плательщика, и у налогового органа отсутствует обязанность производить розыск места жительства (пребывания) налогоплательщика, то направление налогового уведомления по последнему известному адресу регистрации административного ответчика, Судебная коллегия расценивает как надлежащее исполнение налоговым органом обязанности, предусмотренной ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, а также в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате начисленных налогов, МИФНС России N 9 по Тульской области имело право на обращение в суд с настоящим иском.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили надлежащую оценку, с которой соглашается судебная коллегия.
Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном понимании истцом указанных норм материального права.
При этом суд правильно в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 КАС РФ установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора.
Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ.
Доводы жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на законность и обоснованность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Материалы дела свидетельствуют о том, что установленные ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Богородицкого районного суда Тульской области от 13 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Зенякина А.Н. по доверенности Якимовича В.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
