Дата принятия: 25 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-7545/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 ноября 2020 года Дело N 33а-7545/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Усовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Гордееве А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-2363/2020 по административному иску ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к Кичинскому Максиму Николаевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям,
по апелляционной жалобе ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2020 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Кичинский М.Н. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска.
В соответствии со ст. 388 НК РФ Кичинский М.Н. является налогоплательщиком земельного налога.
На основании расчета налогового органа земельный налог, подлежащий уплате за 2017 год, составил 471 рубль.
Кроме того, в соответствии со ст. 400 НК РФ Кичинский М.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц.
Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год составила 5 213 рублей.
Кроме того, на основании ст. 357 НК РФ Кичинский М.Н. является плательщиком транспортного налога.
Сумма задолженности по транспортному налогу за 2017 год составила 42 525 рублей.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 24 июня 2018 г. N 5303551 со сроком уплаты до 3 декабря 2018 г.
В связи с неуплатой налога в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии со ст. 75 НК РФ Кичинскому М.Н. начислены пени за неуплату земельного налога за 2017 год в размере 6,88 рублей, пени за неуплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 76,19 рублей, пени за неуплату транспортного налога за 2017 год в размере 621,58 рублей.
Кроме того, на основании решения налогового органа Кичинский М.Н. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 128 НК РФ за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, ему назначен штраф в размере 250 рублей.
В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30 января 2019 г. со сроком уплаты до 26 марта 2019 г., а также требование об уплате штрафа по состоянию на 9 апреля 2018 г. со сроком уплаты до 27 апреля 2018 г.
В связи с неисполнением Кичинским М.Н. требований об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 12 Свердловского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ от 30 мая 2019 г. N 2а-1227/2019 отменен определением мирового судьи от 20 декабря 2019 г. в связи с поступлением возражений ответчика относительно его исполнения.
Административный истец просил суд взыскать с Кичинского М.Н. в свою пользу задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 471 рубль и пени в размере 6,88 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 213 рублей, пени в размере 76,19 рублей, задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 42 525 рублей, пени в размере 621,58 рублей, а также сумму штрафа в размере 250 рублей.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2020 г. административный иск удовлетворен частично.
Судом взыскано с Кичинского М.Н. в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 5 213 рублей, пени в размере 76,19 рублей, транспортный налог за 2017 г. в размере 42 525 рублей, пени 621,58 рублей, земельный налог за 2017 год в размере 471 рубль, пени в размере 6,88 рублей, а всего 48 913,65 рублей.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Дьячкова Н.А. просит решение суда по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании штрафа и принять в указанной части новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не учел положения п. 2 ст. 48 НК РФ, в силу которого в связи с тем, что сумма требований налогового органа по взысканию суммы штрафа в размере 250 руб. превысила 3 000 руб. только с момента выставления требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30 января 2019 г., налоговым органом соблюден срок обращения в суд. Кроме того, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству налоговый орган ошибочно приложил список внутренних почтовых отправлений об отправке иного акта и извещения о времени и месте его рассмотрения, вместе с тем, обнаружив неточность, суд первой инстанции не затребовал дополнительные документы ни в письменной, ни в устной форме.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения представителя ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Ильющенко Н.В., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статьям 3, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Отказывая в удовлетворении административного иска в части, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что данный вывод суда не обоснован.
Из материалов дела судом установлено, что согласно выписке из информационных ресурсов электронной базы данных налоговых органов Кичинский М.Н. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска.
На основании решения налогового органа Кичинский М.Н. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст. 128 НК РФ за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, ему назначен штраф в размере 250 рублей.
Налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате штрафа по состоянию на 9 апреля 2018 г. со сроком уплаты до 27 апреля 2018 г. Задолженность уплачена в установленный срок не была.
24 июня 2018 г. ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сформировано налоговое уведомление N 5303551, на основании которого Кичинским М.Н. подлежит уплате за 2017 год транспортный налог, налог на имущество физических лиц, земельный налог.
Налоговым органом было направлено в адрес Кичинского М.Н. требование N 2477 от 30 января 2019 г. о добровольной уплате задолженности по транспортному налогу в размере 42 525 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 5 213 рублей, по земельному налогу в размере 471 рубль, пени в размере 704,65 рублей в срок до 26 марта 2019 г.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Самое ранее требование налогового органа по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа - требование N 88199 от 9 апреля 2018 г. о добровольной уплате задолженности по уплате штрафа в размере 250 рублей в срок до 27 апреля 2018 г.
Сумма штрафа, подлежащая взысканию инспекцией, составила 250 рублей, то есть меньше 3 000 руб.
В соответствии с требованием N 2477 по состоянию на 30 января 2019 г. выявлена недоимка по транспортному налогу в размере 42 525 рубле, по налогу на имущество физических лиц в размере 5 213 рублей, по земельному налогу в размере 471 рубль, пени в размере 704,65 рублей. Налогоплательщику установлен срок погашения задолженности до 26 марта 2019 г. С момента выставления указанного требования сумма взыскания превысила 3 000 рублей.
Мировым судьей судебного участка N 12 Свердловского района г. Иркутска по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ N 2а-1227/2019 от 30 мая 2019 г. о взыскании с Кичинского М.Н. задолженности по налогам в общем размере 49 163,65 рублей, включая задолженность по уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 рублей, 20 декабря 2019 г. судебный приказ отменен в связи с несогласием Кичинского М.Н. относительно его исполнения.
Таким образом, инспекцией срок принудительного взыскания задолженности по требованию N 88199 от 9 апреля 2018 г. не пропущен.
При таких обстоятельствах, отказ во взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 250 рублей противоречит положениям НК РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым отменить решение в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Кичинского М.Н. в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска суммы штрафа в размере 250 рублей и принять в указанной части новое решение о взыскании с Кичинского М.Н. в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сумму штрафа в размере 250 рублей.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2020 г. в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Кичинского М.Н. в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска суммы штрафа в размере 250 рублей отменить.
Принять в указанной части новое решение об удовлетворении административного иска ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска.
Взыскать с Кичинского М.Н. в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска сумму штрафа в размере 250 рублей.
Взыскать с Кичинского М.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7,50 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Н.И. Медведева
Судьи Л.В. Гусарова
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
