Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-7530/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33а-7530/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Гончарова И.А.,
судей Хаваева А.Г. и ОмароваД.М.,
при секретаре Яхьяеве Т.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации ГО "город Дербент" на решение Дербентского городского суда РД от 30 июля 2019 года по административному делу по административному иску ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте к административным ответчикам МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" и администрации городского округа "город Дербент":
1) о признании действия МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" в части нарушения СанПиН 2.1.4.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" по адресу РД, <адрес>., противоправными;
2) об обязании администрации ГО "город Дербент" изыскать и выделить из бюджета денежные средства на расходы образовательной организации, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием детей, для: установки в санитарных узлах групповых помещений достаточное количество детских унитазов в соответствии на 1 ребенка, в каждой группе ; оборудования достаточного количества теневых навесов из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка; оборудования технологическоого оборудования локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющееся источниками выделений тепла, газов, установки вытяжного зонда над плитками в варочном цехе пищеблока; проведения капитального ремонта в санитарных узлах 1 младшей и 2 средней группе; оборудования игровых и физкультурных площадок для детей с учетом их росто-возрастных особенностей; проведения капитального ремонта постирочной; приобретения достаточного количества комплектов постельного белья;
3) об обязании администрации ГО "город Дербент" выделить денежные средства в течении 3-х месяцев со дня вступления Решения суда в законную силу;
4) об обязании МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" по мере поступления денежных средств провести нижеследующие работы, а именно:
-2-
- установки в санитарных узлах групповых помещений достаточное количество детских унитазов в соответствии на 1 ребенка, в каждой группе; оборудования достаточного количества теневых навесов из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка; оборудования технологическоого оборудования локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющееся источниками выделений тепла, газов, установки вытяжного зонда над плитками в варочном цехе пищеблока; проведения капитального ремонта в санитарных узлах 1 младшей и 2 средней группе; оборудования игровых и физкультурных площадок для детей с учетом их росто возрастных особенностей; проведения капитального ремонта постирочной; приобретения достаточного количества комплектов постельного белья, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г. Дербенте, удовлетворить.
Признать незаконными действия МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" в части нарушения СанПиН 2.1.4.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" по адресу РД, <адрес> "а".
Обязать администрацию городского округа "город Дербент" изыскать и выделить из бюджета денежные средства на расходы образовательной организации, связанные с санитарно-эпидемиологическим благополучием детей, для: установки в санитарных узлах групповых помещений достаточное количество детских унитазов в соответствии на 1 ребенка, в каждой группе ; оборудования достаточного количества теневых навесов из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка; оборудования технологическоого оборудования локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющееся источниками выделений тепла, газов, установки вытяжного зонда над плитками в варочном цехе пищеблока; проведения капитального ремонта в санитарных узлах 1 младшей и 2 средней групп; оборудования игровых и физкультурных площадок для детей с учетом их росто-возрастных особенностей; проведения капитального ремонта постирочной; приобретения достаточного количества комплектов постельного белья.
Обязать администрацию ГО " город Дербент" выделить денежные средства в течении 6-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" по мере поступления денежных средств провести нижеследующие работы, а именно: установить в санитарных узлах групповых помещений достаточное количество детских унитазов в соответствии на 1 ребенка, в каждой группе оборудования достаточного количества теневых навесов из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка, оборудования технологическоого
-3-
оборудования локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющееся источниками выделений тепла, газов, установки вытяжного зонда над плитками в варочном цехе пищеблока; проведения капитального ремонта в санитарных узлах 1 младшей и 2 средней группе; оборудования игровых и физкультурных площадок для детей с учетом их ростовозрастных особенностей; проведения капитального ремонта постирочной; приобретения достаточного количества комплектов постельного белья".
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербент обратился в суд с вышеуказанным административным иском к администрации ГО " город Дербент".
Дербентским городским судом РД принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
На указанное решение суда представитель администрация ГО "город Дербент" подала апелляционную жалобу, об отмене решения суда первой инстанции.
Извещённые в надлежащем порядке лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как следует из материалов дела, в ходе плановой проверки, проведенной в МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" в период с 14.09.2018 года по 18.09.2018 г., выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые отражены в акте проверки N 83-19 вн от 18.09.2018года.
Так, в МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек" в том числе на территории детского сада в санитарных узлах групповых помещений не достаточное количество детских унитазов в соответствии на 1 ребенка, в каждой группе в санитарном узле имеется по 2 детских унитаза (нарушения п.6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-131, не достаточное количество теневых навесов из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка (нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-131, не оборудовано технологическое оборудование локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, являющееся источниками выделений тепла, газов, отсутствует зонд над плитками в варочном цехе пищеблока (нарушения п.3.6 СанПиН 2.4.5.2409-08. п.13.4 СанПиН 2.4.1.3049-13, в санитарных узлах 1 младшей и 2 средней группе местами глазуревая плитка
-4-
отбита, а также имеется сан.узле трещина в углу стены во 2 средней группе (нарушение п.5.2 СанПиН 2.4.1.3049-131, не оборудованы игровые и физкультурные площадки для детей с учетом их ростовозрастных особенностей (нарушение п.3.12 СанПиН 2.4.1.3049-13), стены постирочной не облицованы глазуревой плиткой, помещение постирочной требует капитального ремонта, отсутствует помещение гладильная (нарушение п.4.35 СанПиН 2.4,1.3049-131, не достаточное количество комплектов постельного белья, имеется по 2 комплекта вместо 3 наматрасников 1 комплект вместо 2ух (нарушения п.6.15 СанПиН 2.4.1.3049-13).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией ГО "город Дербент" и МБДОУ ГО "город Дербент" "Детский сад N 21 "Аленький Цветочек", не принимаются достаточные меры для соблюдения требований санитарного законодательства.
Учредителем, осуществляющим финансирование образовательной организации, является администрация городского округа "город Дербент".
Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципьных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.
Оценив, исследованные в судебном заседании, доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте.
-5-
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у администрации ГО "город Дербент" финансовых средств для устранения имеющихся нарушений не является основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены законного решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГО "город Дербент" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
