Дата принятия: 16 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-752/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 февраля 2021 года Дело N 33а-752/2021
от 16 февраля 2021 по делу N 33а-752/2021 (2а-1144/2020)
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Ольховского В.В.,
судей Быстровой М.А., Яковлева Н.А.,
при секретаре Ульяновой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мейбуллаева Р.А. на решение Черняховского городского суда Калининградской области от 30 ноября 2020года, которым административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области удовлетворен.
Взыскан с Мейбуллаева Руслана Аббасовича транспортный налог за 2018 год в сумме 14 718 руб., пени в сумме 130, 38 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2037 руб. и пени в сумме 18, 05 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29 354 руб. и пени в сумме 79, 50 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 18, 64 руб., всего 53 239 рублей 57 копеек.
Взыскана с Мейбуллаева Руслана Аббасовича в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 1797 рублей 19 копеек.
Заслушав доклад судьи Быстровой М.А., пояснения представителя Мейбуллаева Р.А. - Мейбуллаева Н.В., поддержавшая доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным иском к Мейбуллаеву Р.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам в общей сумме 53 239, 57 руб., в том числе: транспортный налог за 2018 год в сумме 14 718 руб., пени в сумме 130, 38 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2037 руб. и пени в сумме 18, 05 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 29 354 руб. и пени в сумме 79, 50 руб.,страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019 год в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 18, 64 руб.
В обоснование требований указала, что Мейбуллаев Р.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в установленный срок указанные налоги за 2018 год не уплачены. Кроме того, Мейбуллаев Р.А. является адвокатом, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. В результате несвоевременного исполнения требований законодательства по уплате страховых взносов после 01.01.2017 образовалась недоимка по страховым взносам на общую сумму 36 238 руб. Требования налогового органа об уплате обязательных платежей до настоящего времени не исполнены. 08.06.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями. До настоящего времени административным ответчиком оплата задолженности в добровольном порядке не произведена.
Судом постановлено указанное выше решение.
В жалобе на указанное решение Мейбуллаев Р.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что налоговым органом пропущен срок на обращение с настоящим иском в суд. Кроме того, требование выставлено несвоевременно.
Мейбуллаев Р.А. и представитель МИФНС N 2 по Калининградской области не явились, извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения жалобы не обращались. С учетом положений ст. 150 и ст. 307 КАС РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мейбуллаев Р.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а также осуществляет деятельность в качестве адвоката.
По данным МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области за Мейбуллаевым в налоговый период за 2018 году зарегистрированы транспортные средства - автомобили БМВ Х5 3.ОD, Мерседес 200D, Тойота Королла 2. О DXL.
По данным Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области за ответчиком в налоговый период за 2018 году зарегистрирована квартира, расположенная по адресу: <адрес>
Кроме того, Мейбуллаева Р.А. имеет статус адвоката, регистрационный номер в реестре N, что влечет обязанность в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419, статьи 23 Налогового кодекса РФ уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
14.07.2019 налоговым органом в адрес Мейбуллаева Р.А. было направлено налоговое уведомление от 04.07.2019 N 15137272, в котором предложено оплатить не позднее 02.12.2019 транспортный налог за 2018 год в размере 14 718 руб., а также налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 037 руб. (реестр почтовых отправлений N).
В установленный в уведомлении срок ответчик налоги не уплатил, в связи с чем 23 января 2020 года, в установленный трехмесячный срок со дня выявления недоимки, налоговым органом в адрес Мейбуллаева Р.А. было направлено требование N, согласно которому по состоянию на 14 января 2020 года за ним числится недоимка по транспортному налогу за 2018 год в размере 14 718 руб., пени 130, 38 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 2 037 руб. и пени 18, 05 руб., а также недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29 354 руб. и пени 79, 50 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 18, 64 руб, со сроком уплаты - до 25 февраля 2020 года. Требование вручено должнику 29.01.2020.
Данное требование Мейбуллаевым Р.А. исполнено не было, в связи с чем МИФНС N 2по Калининградской области в установленный ст. 286 КАС РФ срок, обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
01 июня 2020г. мировым судьей 3 судебного участка Черняховского района был выдан судебный приказ о взыскании с Мейбуллаева Р.А. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени за 2018 год, а также недоимки по страховым взносам за 2019 год и пени.
В связи с поступлением возражений от Мейбуллаева Р.А. определением мирового судьи от 08 июня 2020 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.
Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим административным исковым заявлением МИФНС N 2 по Калининградской области обратилась в Черняховский городской суд Калининградской области 01 октября 2020г., т.е. в установленный законом шестимесячного срока (п.3 ст. 48 НК РФ).
При таком положении суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования налогового органа и взыскал с Мейбуллаева Р.А. недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018 года и пени, а также страховые взносы за 2019 год на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени в общей сумме 53239,57 рублей.
Правильность расчета подлежащей взысканию с ответчика недоимки по налогам и страховым взносам, а также пени судебной коллегией проверена и сомнений не вызывает.
Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательствах, которым суд дал в соответствии со ст. 84 КАС РФ правильную оценку, с которой судебная коллегия соглашается.
Доводы заявителя жалобы о том, что налоговым органом пропущен, установленный ст. 286 КАС РФ срок на обращение с настоящим иском в суд. Уважительности причин пропуска срока не имеется, являются несостоятельными, основанными на ошибочном толковании закона.
Федеральным законом от 5 апреля 2016 года N 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен порядок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.
Названный Федеральный закон вступил в силу 6 мая 2016 года.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).
Таким образом, анализ изложенных правовых норм в их совокупности позволяет согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что административный истец принимал меры ко взысканию задолженности с административного ответчика.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Административным истцом исполнены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с требованием N административный ответчик обязан оплатить недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018 год и пени, а также недоимку по страховым взносам за 2019 год и пени до ДД.ММ.ГГГГ
Судебный приказ N от 01 июня 2020 года о взыскании с Мейбуллаева Р.А. транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2018 год и пени, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхования за 2019 год и пени отменен мировым судьей судебного участка N 3 Черняховского района Калининградской области от 08 июня 2020 года в связи с поступившими возражениями Мейбуллаева Р.А.
Административный иск подан в Черняховский городской суд 01 октября 2020 года, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.
Таким образом, срок налоговым органом на обращение с настоящим иском не пропущен.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным.
Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черняховского городского суда Калининградской области от 30 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
