Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-751/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33а-751/2021
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Елсукова А.Л.,
Сметаниной О.Н.,
при секретаре
Абаскаловой А.А.,
с участием прокурора
Русановой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области об установлении административного надзора в отношении Космакова А.В.
по апелляционной жалобе Космакова А.В.
на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 16 декабря 2020г., которым постановлено:
административный иск удовлетворить частично.
Установить в отношении Космакова А.В. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 16 марта 2029г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить административные ограничения в виде:
запрета выезда за пределы муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;
запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (далее - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Космакова А.В. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел два раза в месяц; запрета на выезд за переделы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания), с 22 час. до 06 час. следующего дня. В обоснование требований указали, что административный ответчик освобождается из исправительного учреждения и будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Характеризуется удовлетворительно.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Космаков А.В. просит решение суда изменить, установив административный надзор сроком на один год, указывая, что признал вину по уголовному делу, возместил ущерб, при отбытии наказания был трудоустроен, освоил новую профессию, не допускал нарушений порядка отбывания наказания.
На апелляционную жалобу поступили возражения участвовавшего в рассмотрении дела в суде первой инстанции помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Елькина Д.М., в которых указано на законность решения суда, несостоятельность доводов административного ответчика.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Космакова А.В., представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Заслушав в судебном заседании прокурора Русанову О.А., возражавшую в удовлетворении жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассматривает административное дело в полном объеме и не связана основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, возражениях.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом об административном надзоре.
Административный надзор согласно статье 2 Закона об административном надзоре устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является, в том числе, установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1).
Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре при исключительных личных обстоятельствах орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено районным судом, Космаков А.В. отбывал наказание, назначенное приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 05 декабря 2019г., за совершение преступления, предусмотренного пунктом "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания установлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, с зачетом времени содержания под стражей с 16 сентября 2019г. до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии.
Судом обстоятельством, отягчающим наказание Космакова А.В., признан опасный рецидив преступлений.
Таким образом, имеется самостоятельное основание, предусмотренное законом, для установления в отношении Космакова А.В. административного надзора - наличие непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.
Согласно части 4 статьи 15 и пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Космаков А.В. освобождается из исправительного учреждения 16 марта 2021г.
Следовательно, административный надзор установлен в отношении административного ответчика законно, срок административного надзора определен судом правильно.
Также не усматривается оснований не согласиться с установленными в отношении Космакова А.В. административными ограничениями с учетом характеризующих его данных, обстоятельств совершенного преступления.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и изменения решения суда не имеется.
Судебная коллегия отмечает, что в силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омутнинского районного суда Кировской области от 16 декабря 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Космакова А.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
