Дата принятия: 16 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-7505/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2019 года Дело N 33а-7505/2019
г. Тюмень
16 декабря 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Левиной Н.В.,
судей
Ревякина А.В., Глушко А.Р.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Микадзе Н.Ш. на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление УМВД России по Тюменской области - удовлетворить.
Продлить срок содержания Микадзе Нугзари Шакроевичу, <.......> года рождения в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до 10 января 2020 года включительно, до исполнения решения УМВД России по Тюменской области о депортации".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., заключение прокурора Макаровой Н.Т., полагавшей возможным решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту также - УМВД России по Тюменской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области Микадзе Нугзари Шакроевичу, <.......> года рождения.
Представитель УМВД России по Тюменской области Симаков В.С. действующий на основании доверенности от 10.01.2019 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.
Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени Грицаева Т.Н. в судебном заседании заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению.
Микадзе Н.Ш. в судебном заседании против удовлетворения заявления УМВД России по Тюменской области возражал.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен Микадзе Н.Ш., который в апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2019 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что проживает на территории Российской Федерации с 1988 года, проходил обучение и работал в г. Набережные Челны, с 1991 года проживает в г. Тюмени. Обращает внимание, что имеет двух взрослых детей и четверых несовершеннолетних детей, которые все являются гражданами Российской Федерации и нуждаются в поддержке Микадзе Н.Ш. Указывает, что кроме гражданства СССР у него никакого иного гражданства не было вследствие чего он является лицом без гражданства.
Представитель УМВД России по Тюменской области, а также Микадзе Н.Ш. в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы они извещены надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, Микадзе Н.Ш. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.
Частью 1 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 вышеуказанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Микадзе Н.Ш., неоднократно судимый ранее и осужденный приговором мирового судьи судебного участка N 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 24 сентября 2018 года по части 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, освобожден из ФКУ ЛИУ - 19 УФСИН России по Тюменской области 10 сентября 2019 года условно-досрочно от отбывания наказания по указанному приговору в виде лишения свободы на неотбытый срок, составляющий 2 месяца 27 дней.
Распоряжением Министерства юстиции РФ N 1709-рн от 26 марта 2019 года пребывание Микадзе Н.Ш. в Российской Федерации признано нежелательным.
Начальником УМВД России по Тюменской области ФИО12 15 апреля 2019 года принято решение о депортации Микадзе Н.Ш. за пределы Российской Федерации.
Данные распоряжение и решение вступили в силу и не были обжалованы в установленном порядке, о чём Микадзе Н.Ш. известно и что также было им подтверждено в судебном заседании суда первой инстанции.
Пятнадцатого апреля 2019 года начальником УМВД России по Тюменской области принято решение о помещении Микадзе Н.Ш. на срок до 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.
Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 17 сентября 2019 года Микадзе Н.Ш. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, сроком до 10.11.2019 года.
С целью документирования Микадзе Н.Ш. свидетельством на возвращение в Грузию неоднократно (исходящие от 15.10.2019 г. N 43/5/136-12495; от 17.09.2019 г. N 43/5/136 - 11318; от 12.04.2019 г. N 43/5/136-4040) направлялись запросы в Посольство Швейцарии в Москве, Секция интересов Грузии, но соответствующих ответов на день обращения административного истца с рассматриваемым требованием получено не было.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции с учетом длительности нахождения Микадзе Н.Ш. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, пришел к обоснованному выводу о том, что срок пребывания Микадзе Н.Ш. в специальном учреждении подлежит продлению до 10 января 2020 года включительно, до исполнения решения УМВД России по Тюменской области о депортации.
С учётом изложенного судебная коллегия оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не усматривает.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Микадзе Н.Ш. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
