Дата принятия: 25 марта 2020г.
Номер документа: 33а-750/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года Дело N 33а-750/2020
25 марта 2020 года
г. Рязань
Судья Рязанского областного суда Милашовой Л.В. рассмотрела материал по частной жалобе Бочарова Николая Николаевича на определение Рязанского районного суда Рязанской области от 24 января 2020 года, которым постановлено:
административное дело N (N) по административному исковому заявлению Бочарова Николая Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об оспаривании решения N от 10 октября 2019 года передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Рязанской области.
УСТАНОВИЛА:
Бочаров Н.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, в обоснование заявленных требований указал, что 03 октября 2019 года обратился к административному ответчику с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, содержащихся в утвержденных (измененных) правилах землепользования и застройки, решении Совета депутатов Льговского сельского поселения N от 14 февраля 2014 года, решении совета депутатов Льговского сельского поселения N от 24 апреля 2014 года, об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: N, принадлежащего ему на праве собственности, с "для сельскохозяйственного производства" на "для индивидуального жилищного строительства", приложив к заявлению необходимые документы.
10 октября 2019 года административным ответчиком принято решение N об отказе во внесении указанных сведений, в связи с тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и образован путем выдела в счет долей из земельного участка, состоит из сельхозугодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, на которые градостроительные регламенты не распространяются.
По мнению, административного истца Бочарова Н.Н., указанное решение является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Указал, что Решением Совета депутатов МО - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области от 23.04.201 N 32 утверждены Правила землепользования и застройки МО - Льговское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, согласно которым данный земельный участок находится в территориальной хоне Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки, что подтверждается также Градостроительным планом земельного участка от 04 июля 2019 года.
Просил признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области N от 10.10.2019 года незаконным; обязать административного ответчика устранить обстоятельства, послужившие основанием при вынесении данного решения.
Определением суда административное дело по указанному административному иску передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Рязанской области.
В частной жалобе Бочаров Н.Н. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, и разрешить вопрос по существу. Указывает, что земельный участок был приобретен им как физическим лицом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие использование земельного участка в предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 34, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 КАС РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оценив доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, административный истец Бочаров Н.Н., имеет статус индивидуального предпринимателя с 05 июня 2008 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей N от 09 января 2020 года основным видом деятельности ИП Бочарова Н.Н. является покупка и продажа земельных участков, среди дополнительных видов деятельности выращивание различных культур, а с 06 декабря 2019 года - разработка строительных проектов и строительство жилых и нежилых помещений.
Бочарову Н.Н. с 27 ноября 2014 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: N, площадью 190540+/-306 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>.
03 октября 2019 года Бочаров Н.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений, содержащихся в утвержденных (измененных) правилах землепользования и застройки, решении Совета депутатов Льговского сельского поселения N от 14 февраля 2014 года, решении совета депутатов Льговского сельского поселения N от 24 апреля 2014 года, об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: N с "для сельскохозяйственного производства" на "для индивидуального жилищного строительства", приложив к заявлению градостроительный план земельного участка от 04.07.2019.
Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области N от 10.10.2019 года отказано в осуществлении учетно-регистрационного действия.
Вынося оспариваемое определение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что административное исковое заявление было принято к производству Рязанского районного суда Рязанской области с нарушением правил подсудности, в связи с чем подлежит передаче по подсудности для рассмотрения в Арбитражный суд Рязанской области.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разъяснено, что после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ. Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным ч. 2.1 ст. 33 ГПК РФ, ч. 4 ст. 39 АПК РФ, ч. 2.1 ст. 27 КАС РФ.
На основании части 2.1 статьи 27 КАС РФ, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (пункт 2 части 1 статьи 29 АПК РФ).
Материалами дела подтверждается, что Бочаров Н.Н. имеет статус индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является покупка и продажа земельных участков, среди дополнительных видов деятельности - выращивание различных культур, а также разработка строительных проектов и строительство жилых и нежилых помещений. Земельный участок с кадастровым номером: N, площадью 190540+/-306 кв.м., о внесении в отношении которого сведений в Единый государственный реестр недвижимости просит Бочаров Н.Н., относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства.
Принимая во внимание характер заявленных административным истцом требований, предмет настоящего спора, сведения о регистрации административного истца в качестве индивидуального предпринимателя, вид разрешенного использования земельного участка, соответствующий виду деятельности индивидуального предпринимателя Бочарова Н.Н, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что данный спор возник из экономической деятельности Бочарова Н.Н. и подсуден арбитражному суду.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что дело подлежит передаче в Арбитражный суд Рязанской области, к подсудности которого оно отнесено законом, определение суда является законным и обоснованным.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда, не могут являться основанием к отмене принятого судом определения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены определения суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Рязанского районного суда Рязанской области от 24 января 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу Бочарова Николая Николаевича - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
