Дата принятия: 25 апреля 2018г.
Номер документа: 33а-750/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2018 года Дело N 33а-750/2018
Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Воейкова А.А.,
судей: Лукашевича В.Е., Логвина В.Н.,
при секретарях Ельковой Н.А. и Назаровой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N2 по Рязанской области к Мартыновой Екатерине Васильевне о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, с апелляционной жалобой Мартыновой Екатерины Васильевны на решение Советского районного суда г.Рязани от 26 декабря 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Логвина В.Н., объяснения административного ответчика Мартыновой Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения относительно апелляционной жалобы представителя Межрайонной ИФНС России N2 по Рязанской области Авдеевой Е.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N2 по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к Мартыновой Е.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы в размере 1399 рублей и пени за неуплату налога в установленные сроки в сумме 132, 83 рубля; а также задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 годы в размере 4480 рублей и пени за неуплату налога в установленные сроки в сумме 228, 38 рубля.
В обоснование иска указала, что налог на имущество физических лиц исчислен Мартыновой Е.В. по объекту налогообложения, расположенному по адресу: <адрес>, в том числе: за 2014 год в размере 410 рублей, исходя из инвентаризационной стоимости объекта - 341 472 рубля, по сроку уплаты до 01.10.2015 года, а за 2015 год - в размере 989 рублей, с учетом кадастровой стоимости объекта - 1 101 199 рублей, по сроку уплаты до 01.12.2016 года. За административным ответчиком зарегистрирован автомобиль <скрыто>, мощностью 112 л.с., на который исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2240 рублей и за 2015 год в сумме 2240 рублей. В установленные законом сроки, Мартынова Е.В. названные выше налоги не уплатила, направленные в её адрес требования об уплате задолженности по налогам не исполнила, оспорила вынесенный в отношении неё судебный приказ о взыскании недоимки.
26 декабря 2017 года суд вынес решение о частичном удовлетворении административного иска, постановилвзыскать с Мартыновой Е.В. задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 4480 рублей и пени за 2014-2015 годы в сумме 228 рублей 38 копеек в доход бюджета субъекта РФ, а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 1308 рублей 10 копеек и пени за 2014 год в сумме 132 рубля 83 копейки в доход бюджета города Рязани, а всего 6149 рублей 31 копейку. В удовлетворении остальной части административных исковых требований о взыскании налога на имущество физических лиц за 2015 год, суд отказал.
В апелляционной жалобе Мартынова Е.В. просит отменить решение Советского районного суда г. Рязани, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Полагает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, ссылается на то, что в силу положений статьи 407 Налогового кодекса РФ и статьи 10 Закона Рязанской области от 29.04.1998 "О налоговых льготах", она освобождена от уплаты имущественного и транспортного налогов, как пенсионер по старости.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области Авдеева Е.С. представила в суд апелляционной инстанции заявление об отказе от административного иска в части взыскания с Мартыновой Екатерины Васильевны транспортного налога за 2015 год в сумме 2240 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 228 рублей 38 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 989 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 132 рубля 83 копейки. Просила оставить без изменений решение суда в части взыскания налогов за 2014 год.
Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 357 НК РФ определяет, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 358 НК РФ).
Согласно пункту 1 статье 1 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" от 09.12.1991 N 2003-1 (действовавшего до 01.01.2015) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Аналогичное положение содержится в главе 32 Налогового Кодекса РФ "Налог на имущество физических лиц" (статья 400), вступившей в силу с 01.01.2015 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2014 и 2015 годах в собственности Мартыновой Е.В. находилась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а также за ней было зарегистрировано транспортное средство легковой автомобиль SUZUKI SX4, государственный регистрационный знак Н 802 РН 62, с двигателем мощностью 112 л.с. (л.д.13-14).
В связи с чем, Мартыновой Е.В. начислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц, в ее адрес были направлены налоговые уведомления об оплате названных налогов: за 2014 год - от 23.05.2015 N (л.д. 20-22), за 2015 год - от 13.09.2016 N (л.д.25-29).
В связи с неуплатой транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 и 2015 годы, в адрес Мартыновой Е.В. заказными письмами направлены требования:
-N о необходимости оплаты в срок до 21.12.2015 налога на имущество физических лиц в сумме 410 рублей, транспортного налога в сумме 2240 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 133, 03 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 216,43 рубля, то есть всего - на сумму 2 999 рублей 46 копеек (л.д.18-19);
-N о необходимости оплаты в срок до 15.02.2017 налога на имущество физических лиц в сумме 989 рублей, транспортного налога в сумме 2240 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 5,27 рубля, пени по транспортному налогу в сумме 11,95 рубля (л.д.23-24).
В установленные в требованиях сроки Мартынова Е.В. недоимку по налогам и пеням не погасила.
24.05.2017 мировым судьей судебного участка N 61 объединенного судебного участка Советского района г. Рязани по заявлению Межрайонной ИФНС России N2 по Рязанской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Мартыновой Е.В. недоимки по налогам. По заявлению Мартыновой Е.В. данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 29.05.2017 года (л.д.11).
27.09.2017 налоговый орган обратился в суд с данным административным иском.
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6-ти месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Мартыновой Е.В. имеется задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 2240 рублей, а также по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год - в сумме 410 рублей, поэтому правомерно ее взыскал.
Расчет недоимки по названным налогам является правильным, административным ответчиком не оспаривался. Порядок и сроки направления налоговых уведомлений и требований, а также обращения к мировому судье с заявлением о взыскании, и в суд с административным иском, предусмотренные статьями 48, 52, 69 и 70 НК РФ, налоговым органом соблюдены.
Судебной коллегией установлено, что с 30 апреля 2013 года Мартыновой Е.В. назначена трудовая пенсия по старости (л.д.80).
Согласно статье 4 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" от уплаты налога на имущество физических лиц были освобождены пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации. Такая же категория налогоплательщиков, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц определена подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ.
Заявление о предоставлении налоговой льготы и документ о праве на льготы необходимо лично представить в налоговую инспекцию по месту нахождения имущества.
В случае обращения с заявлением о предоставлении льготы по уплате налога на имущество физических лиц производится перерасчет ранее исчисленных сумм налогов не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году обращения, но не ранее даты возникновения у налогоплательщика права на налоговую льготу (пункт 6 статьи 407 НК РФ).
Статья 356 НК РФ определяет, что при установлении налога, субъектами РФ могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
Пункт 3 статьи 361.1 НК РФ гласит, что физическое лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.
Пунктом 26 статьи 10 Закона Рязанской области "О налоговых льготах" (принятого Постановлением Рязанской областной Думы от 29.04.1998 N 68) освобождены от уплаты транспортного налога по итогам налогового периода налогоплательщики - пенсионеры по старости, имеющие в собственности легковые автомобили с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил включительно или мотоциклы (мотороллеры) с мощностью двигателя до 45 лошадиных сил включительно (льгота предоставляется на одну единицу из указанных транспортных средств по выбору налогоплательщика).
Отказ Межрайонной ИФНС России N2 по Рязанской области от иска в части требований о взыскании налогов за 2015 год и соответствующих пеней, связан с тем, что в ходе рассмотрения апелляционной жалобы - в апреле 2018 года, Мартынова Е.В. обратилась в налоговый орган с заявлением о предоставлении ей, как пенсионеру, налоговых льгот, в связи с чем, административный ответчик был освобожден от уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц, исчисленных за 2015 год.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 приведенного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что производство по административному иску в части требований о взыскании с Мартыновой Е.В. транспортного налога за 2015 год в сумме 2240 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 228 рублей 38 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 989 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 132 рубля 83 копейки, следует прекратить, а решение суда первой инстанции в данной части - отменить.
Довод апелляционной жалобы о наличии оснований для освобождения административного ответчика, как пенсионера, от уплаты исчисленных за 2014 год транспортного налога и налога на имущество физических лиц, отклоняется судебной коллегией, поскольку Мартынова Е.В. не представила доказательств своего обращения в период до 2018 года в налоговый орган с заявлением о предоставлении налоговых льгот.
В связи с чем, оснований для отмены решения суда в части взыскания задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год и налога на имущество физических лиц за 2014 год, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ Межрайонной ИФНС России N2 по Рязанской области от административного иска в части взыскания с Мартыновой Екатерины Васильевны транспортного налога за 2015 год в сумме 2240 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 228 рублей 38 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 989 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 132 рубля 83 копейки, прекратить в этой части производство по делу.
Отменить решение Советского районного суда г. Рязани от 26 декабря 2017 года в части взыскания с Мартыновой Екатерины Васильевны транспортного налога за 2015 год в сумме 2240 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 228 рублей 38 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 989 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 132 рубля 83 копейки; изложив резолютивную часть решения суда в части взыскания налогов в следующей редакции: взыскать с Мартыновой Екатерины Васильевны в доход бюджета субъекта РФ транспортный налог за 2014 год в сумме 2240 (две тысячи двести сорок) рублей, в доход бюджета г. Рязани - налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 410 (четыреста десять) рублей.
В остальной части решение Советского районного суда г. Рязани от 26 декабря 2017 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Мартыновой Екатерины Васильевны - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
