Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-7498/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-7498/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Клюева С.Б., Неугодникова В.Н.,
при секретаре - Моревой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Богородской Л.В. на решение Самарского районного суда г. Самары от 02 ноября 2020 года,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области Козьменко Н.А. (по доверенности) против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Богородской Л.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 17 625 руб., пени в размере 82,10 руб., ссылаясь на то, что в добровольном порядке задолженность административным ответчиком не погашена, судебный приказ от 04 февраля 2020 года о взыскании указанной недоимки отменен по заявлению налогоплательщика определением мирового судьи от 12 марта 2020 года. На момент подачи административного иска уплата задолженности не произведена, в связи с чем административный истец просил взыскать ее в судебном порядке.
Судом постановлено решение, которым административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области удовлетворены. С Богородской Л.В. взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 17 625 руб. и пени в размере 82,10 руб.
В апелляционной жалобе Богордская Л.В. ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного с нарушением процессуальных норм права.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области Козьменко Н.А. (по доверенности) в заседании судебной коллегии в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Богородская Л.В. в судебное заседание судебной коллегии не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно быть законным и обоснованным.
Пунктом 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
Согласно части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, на основании пункта 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса. Однако, без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Как следует из материалов дела, определением Самарского районного суда г. Самары от 21 сентября 2020 года административное дело по административному иску МИФНС России N 18 по Самарской области к Богородской Л.В. о взыскании задолженности по налогам назначено к судебному разбирательству на 07 октября 2020 года (л.д.36а).
07 октября 2020 года и 26 октября 2020 года состоялись судебные заседания по названному административному делу с участием сторон, при этом 26 октября 2020 года судебное заседание отложено на 02 ноября 2020 года, стороны об очередной дате судебного заседания извещены (л.д.47, 52, 53).
02 ноября 2020 года административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, по результатам судебного заседания постановлено решение суда.
В апелляционной жалобе Богородская Л.В. указывает на то, что при явке в суд 02 ноября 2020 года, работниками суда ей разъяснено, что в период со 02 ноября 2020 года по 13 ноября 2020 года судебные заседания не будут проводиться в связи с изменением адреса суда, о новой дате судебного заседания известят дополнительно. Подтверждение этой информация Богородская Л.В. нашла на официальном сайте Самарского районного суда г. Самары. Несмотря на это, 02 ноября 2020 года дело рассмотрено в ее отсутствие, постановлено решение, чем нарушены ее права на судебную защиту.
Из представленной распечатки информации с официального сайта Самарского районного суда г.Самары следует, что в общем доступе в сети Интернет на официальном сайте суда размещена информация о том, что в период со 02 ноября 2020 года по 13 ноября 2020 года судебные заседания проводиться не будут. Все судебные заседания, назначенные к рассмотрению в указанный период, подлежат переносу на более поздние даты.
При этом, согласно ответу председателя Квалификационной коллегии судей Самарской области от 17 декабря 2020 года на жалобу Богородской Л.В., в ходе проведенной проверки установлено, что действительно, на сайте Самарского районного суда г.Самары размещено объявление о том, что со 02 ноября 2020 года по 13 ноября 2020 года судебные заседания проводиться не будут.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции постановлено решение с нарушением процессуального закона, поскольку дело рассмотрено в отсутствии Богородской Л.В. при наличии сведений на официальном сайте суда о переносе судебных заседаний, назначенных, в том числе на 2 ноября 2020 г.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика Богородской Л.В., она была лишена возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Самарского районного суда г.Самары от 02 ноября 2020 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд и в Верховный Суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
