Дата принятия: 03 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-7491/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2019 года Дело N 33а-7491/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.,
судей Романютенко Н.В., Скляр А.А.
при секретаре Клименко А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Алтайскому краю на решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2019 года по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к Е.Е.А. о взыскании недоимки по налогам, пени.
Заслушав доклад судьи Романютенко Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Е.Е.А. о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам, пени за 2015 - 2016 годы в общей сумме <данные изъяты>.
Требования мотивированы тем, что Е.Е.А. с 15 октября 2013 года по 11 октября 2017 года являлась владельцем легкового автомобиля Хонда Цивик, государственный регистрационный знак *** также ей принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый ***.
Е.Е.А. направлялось налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ по уплате налогов за 2015 год. В связи с неуплатой начисленных сумм налогов, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику выставлено требование об уплате налога *** от ДД.ММ.ГГ.
За 2016 год налогоплательщику Е.Е.А. направлялось налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ, в связи с неуплатой начисленных сумм налогов выставлено требование об уплате налога *** от ДД.ММ.ГГ в личном кабинете.
До настоящего времени задолженность не погашена. В связи с неуплатой налога в срок в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени.
Решением Завьяловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ удовлетворены частично. С Е.Е.А. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу за 2016 год - <данные изъяты>, недоимка по земельному налогу за 2016 год - <данные изъяты> рублей, пени по земельному налогу за 2016 год - <данные изъяты>. В удовлетворении требований о взыскании недоимки и пени отказано. С административного ответчика взыскана государственная пошлина.
10 июня 2019 года судом вынесено дополнительное решение, которым административному истцу отказано в удовлетворении административных исковых требований к Е.Е.А. о взыскании недоимки по земельному и транспортному налогам, пени за 2015 год.
В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки и пени за 2015 года, полагая, что судом сделан неверный вывод о не направлении в адрес административного ответчика налогового уведомления, при этом дана неверная оценка доказательствам, предоставленным административным истцом, часть доказательств не получила оценки.
Стороны по административному делу в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Дополнительное решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 10 июня 2019 года является неотъемлемой частью решения районного суда от 23 апреля 2019 года, соответственно, при рассмотрении апелляционной жалобы проверке подлежат оба судебных акта.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности за 2015 год в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В части 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
На территории Алтайского края транспортный налог введён Законом Алтайского края "О транспортном налоге на территории Алтайского края" N 66-ЗС от 10 октября 2002 года. В соответствии со статьей 1 данного Закона ставка транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно, определена в размере 20 рублей.
Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 391 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Завьяловского сельсовета Завьяловского района N183 от 13 ноября 2014 года определены налоговые ставки в отношении земельных участков, в том числе в отношении земельных участков занятых жилищным фондом, налоговая ставка составляет 0,3%.
Как установлено судом, следует из материалов дела, административный ответчик Е.Е.А. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ являлась собственником легкового автомобиля Хонда Цивик, государственный регистрационный знак ***, мощность двигателя 115 л.с.
Также Е.Е.А. и Е.В.С. на праве общей совместной собственности с ДД.ММ.ГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, категория - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Кадастровая стоимость земельного участка составляла с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время - <данные изъяты>
При принятии решения, суд первой инстанции исходил из того, что Е.Е.А. является плательщиком транспортного и земельного налога и была обязана платить установленные законом налоги. Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска в части требований о взыскании недоимки и пени за 2015 года, суд пришел к выводу, что административным истцом на доказан факт соблюдения процедуры взыскания обязательных платежей и санкций, а именно, не представлено доказательств направления административному ответчику Е.Е.А. налогового уведомления *** от ДД.ММ.ГГ, а также требования *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ.
Вместе с тем, такой вывод нельзя признать верным.
Обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора установлена подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Во исполнение указанных требований налоговым органом в адрес Е.Е.А. сформировано и направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГ *** об уплате транспортного и земельного налогов транспортного налога за 2015 год в сумме <данные изъяты> рублей и в сумме <данные изъяты> рублей соответственно. Факт направления данного уведомления подтвержден списком отправки заказных писем *** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому почтовому отправлению присвоен почтовый идентификатор ***.
Сформированное налоговым органом требование *** об уплате транспортного, земельного налогов, пени по состоянию на 22 декабря 2016 года со сроком исполнения до 28 февраля 2017 года направлено Е.Е.А. согласно списку отправки заказных писем *** 30 декабря 2016 года, почтовому отправлению присвоен номер идентификатора ***
Скриншоты программы АИС Налог-3 Пром достоверно подтверждают присвоение указанных почтовых идентификаторов почтовым отправлениям, которыми направлены налоговое уведомление *** и требование *** в адрес Е.Е.А.
Налоговое уведомление от 05 августа 2017года *** об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> рублей, земельного налога в сумме <данные изъяты> рублей за 2016 год направлено налоговым органом Е.Е.А. через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с неисполнением обязанности по оплате налога, налоговым органом сформировано требование *** об уплате недоимки по транспортному, земельному налогам, пени по состоянию на 08 февраля 2017 года со сроком уплаты до 27 марта 2018 года, которое направлено Е.Е.А. через личный кабинет налогоплательщика.
Судом первой инстанции проверены доводы административного ответчика о ненаправлении в ее адрес налогового уведомления и требования, и правильно установлено, что Е.Е.А. является активным пользователем личного кабинета налогоплательщика для физических лиц, который зарегистрирован с 13 января 2015 года.
Факт направления налогоплательщику Е.Е.А. налогового уведомления *** и требования *** в электронной форме подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3 Пром.
Е.Е.А. в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе не обращалась.
В связи с наличием недоимки по налогам и пени за 2015-2016 годы, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка Завьяловского района Алтайского края выдан судебный приказ от 07 сентября 2018 года, который отменен по заявлению Е.Е.А. 05 октября 2018 года.
Обращение с иском в суд имело место в пределах установленного шестимесячного срока - 21 февраля 2019 года.
Указанное свидетельствует о соблюдении административным истцом процедуры и сроков, установленных для взыскания недоимки и пени как за 2016 год, так и за 2015 год.
Расчет налога и пени, начисленных в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, произведенный административным истцом, проверен и является верным. Таким образом, имелись правовые основания для удовлетворения административного иска и в части взыскания недоимки и пени за 2015 год.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены в части решения суда и дополнительного решения суда, которое является неотъемлемой частью решения суда, об отказе в удовлетворении требований в части задолженности за 2015 год и вынесения нового решения об удовлетворении административных исковых требований.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
отменить решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 23 апреля 2019 года, дополнительное решение Завьяловского районного суда Алтайского края от 10 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Е.Е.А. недоимки по транспортному и земельному налогам, пени за 2015 год, вынести в этой части новое решение об удовлетворении требований, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с Е.Е.А., проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю:
- недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016 год в размере <данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу за 2015, 2016 года - <данные изъяты>,
-недоимку по земельному налогу за 2015, 2016г. в сумме <данные изъяты> рубля, пени по земельному налогу за 2015, 2016 годы в сумме <данные изъяты>.
-всего взыскать <данные изъяты>.
Взыскать с Е.Е.А. в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей."
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
