Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7489/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-7489/2020
16 сентября 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего ФИО3
судей ФИО6, ФИО4
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России N по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС за 2015 год в размере 3414,23 рублей в том числе: взносы 3173, 98 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240,25 рублей; а также в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 400 рублей.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия,
установила:
ИФНС России N по <адрес> обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 состоит на учете ИФНС России N по <адрес> в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ, ранее был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. УПФР РФ в <адрес> в отношении ФИО1 задолженность по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию с января по октябрь 2015 года в размере 3173,98 рублей была передана в Федеральный Фонд ОМС. За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 начислены пени в соответствии за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240, 25 рублей. Поскольку сумма задолженности не была уплачена в добровольном порядке, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N Ленинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки, который вынесен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был отменен.
Просила взыскать с ответчика в пользу ИФНС России N по <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный Фонд ОМС за 2015 год в размере 3 414,23 рублей, в том числе: взносы 3173,98 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240,25 рублей.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
Судом вынесено указанное выше решение, на которое ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Федеральный закон N 212-ФЗ).
В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее Федеральный закон N 250-ФЗ) утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон N 212-ФЗ.
При этом с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 4 и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в силу положений ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ является страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ).
Управлением пенсионного фонда РФ в <адрес> в отношении ФИО1 в инспекцию Федеральной налоговой службы N по <адрес> была передана задолженность по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС за 2015 год в размере 3173,98 рублей.
За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 также были начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательство о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора, в размере 240,25 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Административным истцом в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В установленный срок указанная сумма недоимки административным ответчиком уплачена не была.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 взыскана указанная недоимка по страховым взносам.
Определением мирового судьи судебного участка N Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен.
Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с ФИО1 суммы недоимки по страховым взносам за 2015 год, суд первой инстанции исходили из правомерности требований административного истца, учитывая неисполнение административным ответчиком возложенной на него законодательством обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Оценивая довод ФИО1 о необоснованности требований налогового органа со ссылкой на положения ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ суд указал, что налоговое законодательство не предоставляет суду право признавать имеющуюся задолженность по уплате налогов безнадежной ко взысканию и списывать ее, и относит данную процедуру к компетенции налоговых органов.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.
В силу ст. 11 Федерального закона N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального N 212-ФЗ, в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (п. 1).
Поскольку предъявленная к взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2015 год, имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку в настоящее время оснований для взыскания с ФИО1 суммы задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей за 2015 год и пени в связи с неисполнением обязанности по их уплате, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России N по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
