Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33а-748/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33а-748/2020
12 мая 2020года г. Смоленск
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Холиковой Е.А., Туникене М.В.,
при секретаре Прозоровой Я.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному иску Шульмана Андрея Ильича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Казаковой Анне Александровне о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства с апелляционной жалобой представителя Долотова Сергея Павловича - Савич Елены Васильевны на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Штейнле А.Л., судебная коллегия
установила:
Шульман А.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Казаковой А.А. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N 86906/19/67032-ИП от 16.08.2019 г. о взыскании с Шульмана А.И. в пользу Долотова С.П. денежной суммы в размере 229000 руб., указав в обоснование, что исполнительный лист, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, предъявлен к исполнению за пределами срока, установленного Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Черкасова А.Г. и УФССП России по Смоленской области.
В судебное заседание суда первой инстанции Шульман А.И. не явился, его представитель Семашко Я.К. просил административный иск удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Казакова А.А. в судебное заседание не явилась.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Черкасова А.Г. просила в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил о рассмотрении дела без его участия.
Заинтересованное лицо Долотов С.П. в судебное заседание не явился, его представитель Савич Е.В. возражала против удовлетворения административного иска.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 октября 2019 г. административный иск удовлетворен, признано незаконным и отменено постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Казаковой Анны Александровны от 16 августа 2019 г. N 86906/19/67032-ИП о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Шульмана Андрея Ильича.
В апелляционной жалобе представитель Долотова С.П. - Савич Е.В. просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении административного иска Шульмана А.И., как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на то, что суд без материалов исполнительных производств необоснованно пришел к выводу об отсутствии пропуска срока обжалования административным истцом постановления о возбуждении исполнительного производства. Суд ошибочно посчитал, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению начал течь 02.08.2016 г., то есть в день окончания исполнительного производства, не учитывая факт доставки, вручения исполнительного листа взыскателю. В нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не указана дата получения исполнительного листа взыскателем от судебного пристава после окончания исполнительного производства, не представлены какие-либо доказательства возврата исполнительного листа взыскателю.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, к которым относится, в том числе, истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Частью 2 ст. 22 названного закона установлено, что после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 432 ГПК РФ взыскателям, пропустившим срок предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен, если федеральным законом не установлено иное.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в суд, выдавший исполнительный документ, или в суд по месту исполнения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. На определение суда о восстановлении срока может быть подана частная жалоба.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу определением Ленинского районного суд г. Смоленска от 25.09.2015 г. с Шульмана А.И. в пользу ООО "Производственная компания К-44" взыскано 209 000 руб. в счет возмещения расходов, понесенных в связи с оплатой услуг по проведению судебной экспертизы, 20 000 руб. представительских расходов
На исполнение был выдан исполнительный лист серии ФС N 022218134 от 08.12.2015 г.
Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 05.04.2019 г. произведена замена взыскателя ООО "Производственная компания К-44" на его правопреемника Долотова С.П.
24.06.2019 г. Долотов СП. обратился в Ленинский районный суд г. Смоленска с заявлением о выдаче дубликата исполнительного производства, указав, что исполнительный лист не был передан ему взыскателем ООО "Производственная компания К-44" после уступки прав требования.
Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 12.07.2019 г. постановлено выдать дубликат исполнительного листа по гражданскому делу N 2-16/2013 (материал N 13-304/2019) о взыскании с Шульмана А.И. денежных средств в возмещение судебных расходов.
Исполнительный лист (дубликат) серии ФС N 022218134 от 05.08.2019 г. о взыскании сумм с Шульмана А.И. выдан взыскателю для самостоятельного предъявления к исполнению.
С заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного листа Долотов С.П. обратился в Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области 13.08.2019 г.
На основании исполнительного листа (дубликата) серии ФС N 022218134 от 05.08.2019 г. судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Казакова 16.08.2019 г. вынесла постановление N 86906/19/67032-ИП о возбуждении исполнительного производства в отношении Шульмана А.И.
Удовлетворяя административный иск Шульмана А.И. и признавая указанное постановление судебного пристава-исполнителя незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что Долотовым С.П. пропущен трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению, поскольку исполнительное производство в отношении Шульмана А.И. окончено 02.08.2016 г., а заявление о возбуждении исполнительного производства подано им 13.08.2019 г., при этом с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению Долотов С.П. в суд не обращался.
Однако данный вывод суда нельзя признать обоснованным.
В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Дата возвращения исполнительного документа взыскателю судом первой инстанции не установлена, при этом, исходя из вышеуказанной нормы, у суда не имелось оснований считать указанной датой дату окончания исполнительного производства - 02.08.2016 г.
Более того, по запросу суда апелляционной инстанции в материалы дела представлена копия определения Ленинского районного суда г. Смоленска от 13.12.2019г., которым Долотову С.П. восстановлен срок на предъявление к исполнению исполнительного листа для принудительного исполнения определения Ленинского районного суда г. Смоленска от 25.09.2015 г. по гражданскому делу N 2-16/2013 (материал N 13-304/2019) о взыскании с Шульмана Андрея Ильича денежных средств в возмещение судебных расходов. Указанное определение вступило в законную силу 14.01.2020 г. Принимая его, суд исходил из того, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению пропущен на незначительный временной отрезок, в пределах срока на предъявление исполнительного листа совершались процессуальные действия, направленные на приведение исполнительного документа к исполнению.
При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не ставил на обсуждение вопрос о возможности восстановления Долотову С.П. срока предъявления исполнительного листа к исполнению.
Учитывая, что на момент рассмотрения судом апелляционной инстанции Долотову С.П. восстановлен срок предъявления исполнительного листа к исполнению, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 16.08.2019г. о возбуждении исполнительного производства в отношении Шульмана А.И. не имеется, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении административного иска Шульмана А.И.
Руководствуясь ст. ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 октября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Шульмана Андрея Ильича к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области Казаковой Анне Александровне о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 16 августа 2019 года N 86906/19/67032-ИП оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
