Дата принятия: 16 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-7474/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2020 года Дело N 33а-7474/2020
16 сентября 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.,
судей Новожиловой И.Н., Судницыной С.П.,
при секретаре Оленевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по апелляционной жалобе ФИО1, которым административное исковое заявление удовлетворено. Прекращено действие права ФИО1, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии N от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЭО N МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения прокурора ФИО5, объяснения административного ответчика ФИО8., судебная коллегия,
установила:
Уссурийский городской прокурор обратился в суд с названным административным иском, указав, что ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение серии N на право управления транспортными средствами категории "В,С" ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N" установлено, что ФИО10 состоит на учете у врача нарколога в диспансерном психиатрическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: "Синдром зависимости вследствие употребления опиатов. Средняя стадия. Воздержание". Врача нарколога не посещает. Имеющийся диагноз, свидетельствует о наличии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Административный истец просил прекратить действие права на управление транспортным средством, водительского удостоверения, выданного Алексашиной Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. серии N от ДД.ММ.ГГГГ отделением NМЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что у ответчика в настоящее время наблюдается ремиссия, продолжает наблюдаться у врача нарколога, постоянно проходит тесты, сдает анализы.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц - ЭО N МЭО ГИБДД УМВД России по ПК, ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N".
Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО11., имея водительское удостоверение серии N, на право управления транспортными средствами категории В,С ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога в диспансерном психиатрическом отделении с диагнозом "Синдром зависимости вследствие употребления опиатов. Средняя стадия. Воздержание". Врача нарколога не посещает.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращении действия права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению серии N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЭО N МЭО ГИБДД УМВД России по ПК ФИО12.
С таким выводом суда судебная коллегия соглашается.
Согласно п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ст.1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 08.10.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 377 от 28.04.1993 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" противопоказано управление транспортными средствами лицам, при наличии у них признаков алкоголизма, наркомании, токсикомании.
Управление автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставят под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечают основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у административного ответчика, согласно судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ N наблюдается ремиссия, сведения о неупотреблении в медицинском учреждении отсутствуют, являются несостоятельными.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
В соответствии с Приказом Минздрава России N 1034н от 30.12.2015 "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ
Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
