Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33а-746/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33а-746/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Туникене М.В., Ткаченко Д.В.,
при секретаре Гуляевой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нелидовой О.В. к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю., старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В,, Ленинскому РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области признании незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя Лексиной О.Ю., признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения с апелляционной жалобой административного истца Нелидовой О.В. на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 26 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия
установила:
Нелидова О.В., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю., старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В. о признании незаконными постановления N от 29.04.2019 о взыскании исполнительского сбора, постановления N от 06.06.2019 о назначении нового срока исполнения; признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска Лексиной О.Ю., выразившихся в не своевременном направлении почтовой корреспонденции, а также передаче имущества на ответственное хранение неуполномоченному лицу; признании незаконными действий старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицеровой О.В., выразившихся в публичном указании на осуществление судебным приставом-исполнителем действий по принудительному выселению.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков Ленинский РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области
Нелидова О.В. и ее представитель Ковалева Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексина О.Ю. исковые требования не признала, указав на их необоснованность.
Старший судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Офицерова О.В., представитель Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области, представитель ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений МО РФ" в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте, дате и времени судебного заседания.
Представитель УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.
Решением Ленинского районного г. Смоленска от 26.11.2019 в удовлетворении административного иска Нелидовой О.В. отказано.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение как незаконное и необоснованное, ссылаясь, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам административного дела.
Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела и не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.20.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Судом установлено, что на основании решения Ленинского районного суда г. Смоленска от 16.03.2016, вступившего в законную силу 07.06.2016, выдан исполнительный лист N о выселении Нелидова С.В., Нелидову О.В., Нелидову Е.С. из жилого помещения - комнат N, расположенных ...
05.09.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю. в отношении Нелидовой О.В. возбуждено исполнительное производство N-ИП с установлением должнику 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копия постановления получена Нелидовой О.В. 20.11.2018.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок, постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.10.2018 с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, а постановлением от 15.11.2018 был установлен новый срок исполнения Нелидовой О.В. требований исполнительного документа - до 26.11.2018, копия которых должником были получены 15.11.2018.
Вступившим в законную силу 19.03.2019 решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 09.01.2019 постановление судебного пристава-исполнителя от 19.10.2018 о взыскании исполнительного сбора и от 15.11.2018 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству N-ИП от 05.09.2018 признаны несоответствующими требованиям ч. 1, ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 105 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и отменены.
29.04.2019 постановлениями судебного пристава-исполнителя отменено взыскание исполнительного сбора по постановлению от 19.10.2018 и отменено постановление от 15.11.2018 о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству N
Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Лексиной О.Ю. от 29.04.2019 в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок с должника Нелидовой О.В. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей, постановлением от 06.06.2019 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 14.06.2019.
21.06.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлены исполнительные действия по принудительному выселению должника по адресу: ...
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, районный суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 30, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пришел к выводу о законности оспариваемых постановлений и действий судебного пристава-исполнителя.
Материалами дела подтверждено, что должником длительное время не исполняется решение суда от 16.03.2016, вступившее в законную силу. В ходе исследования материалов дела суд установил, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 20.11.2018г., в установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, обстоятельства, влекущие невозможность добровольного исполнения исполнительного листа судебному приставу не сообщены. Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом и в пределах его полномочий, в рамках возбужденного исполнительного производства. Доказательств незаконности действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Смоленска Лексиной О.Ю. по несвоевременному направлению должнику почтовой корреспонденции в материалах дела не имеется.
Также, обоснованно отказано в удовлетворении административного иска о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Лексиной О.Ю. по передаче принадлежащего ей имущества на ответственное хранение начальника территориального отделения ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ, поскольку установлено, что оспариваемое постановление от 21.06.2019г. о назначении ответственным хранителем арестованного имущества начальника территориального отделения ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ вынесено в рамках исполнительного производства N-ИП, возбужденного 06.07.2016г. в отношении Нелидова С.В., с имущества которого постановлением от 17.09.2019г. арест снят.
Судом первой инстанции сделан верный вывод об отсутствии оснований в части признания незаконными действий старшего судебного пристава-исполнителя Офицеровой О.В. в рамках исполнения решения суда 21.06.2019г. ввиду отсутствия соответствующих доказательств.
Исходя из установленных обстоятельств, суд правомерно отказал административному истцу в удовлетворении требований.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену определения суда, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 26 ноября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Нелидовой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
