Дата принятия: 16 марта 2021г.
Номер документа: 33а-745/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2021 года Дело N 33а-745/2021
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Ивановой О.А.,
судей: Савушкиной О.С, Туникене М.В.,
при помощнике судьи: Тимофееве А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению Павлушина Сергея Александровича об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области об обращении взыскания на денежные средства должника по апелляционной жалобе административного истца Павлушина С.А. на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., судебная коллегия,
установила:
Павлушин С.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области о признании действий по списанию денежных средств незаконными.
В обоснование административного иска указывает, что является должником по исполнительным производствам, находящимся в производстве вышеуказанного отдела судебных приставов. Ссылается, что в октябре 2020 г. была удержана вся его заработная плата за месяц. Просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области вернуть 50% незаконно удержанных денежных средств.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Кочина А.А., УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Кочеткова А.В., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области Кочина А.А. в суде первой инстанции административный иск не признала.
Административный истец, административные ответчики ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Кочеткова А.В., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, в судебное заседание не явились.
Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Павлушин С.А. просит об отмене данного решения, указывает, что суд не проверил доводы административного истца о том, что денежные средства были списаны с его зарплатного счета.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени апелляционного разбирательства извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились, учитывая положения ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене как постановленное с существенными нарушениями положений процессуального закона.
В соответствии со статьей 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства, в том числе, являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.
Согласно ч. 2 ст. 8 КАС РФ суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
По смыслу статьи 9 КАС РФ, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются, в том числе, соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве.
В силу частей 1 и 3 статьи 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Из материалов дела усматривается, что в судебное заседание, состоявшееся 25ноября2020г., административный истец, административные ответчики - УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области Кочеткова А.В., МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области, не явились, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства об извещении о данном судебном заседании административного истца Павлушина С.А.
Судебное извещение о явке в суд на 25 ноября 2020 г. к 11:30 судом было направлено сторонам 12 ноября 2020 г. (л.д.100), сведения о его получении административным истцом, указавшем в административном иске адрес своего места жительства: ..., в материалах дела отсутствует.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что стороны уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Между тем такой вывод суда первой инстанции не соответствует ни процессуальным нормам, ни фактическим обстоятельствам, ни материалам дела - сведения об извещении сторон о месте и времени проведения судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
Положения статей 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих. Независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
В материалах административного дела не имеется документов, подтверждающих выполнение судом первой инстанции названных законоположений.
Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона не может быть устранено при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, является существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда.
Данное нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения суда с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с п. 3 ст. 309 КАСРФ.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда, правильно определить обстоятельства, имеющие значение для административного дела; дать оценку истребованным Смоленским областным судом доказательствам по исполнительному производству N 53829/19/67039-ИП в отношении Павлушина С.А., из которого усматривается удержание из заработной платы должника в октябре 2020 г. денежных средств; дать надлежащую оценку доводам административного истца о том, что в октябре 2020 г. была удержана вся его заработная плата за месяц.
При таких обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, административное дело, учитывая положения пункта 3 статьи 309 КАС РФ, направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 25 ноября 2020 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению Павлушина Сергея Александровича об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области об обращении взыскания на денежные средства должника направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
