Дата принятия: 12 марта 2020г.
Номер документа: 33а-744/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2020 года Дело N 33а-744/2020
12 марта 2020 г. судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Репиной Е.В., Овчаренко А.Н.,
при секретаре Будановой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе по докладу судьи Репиной Е.В. административное дело N 2а-2188/2019 по апелляционной жалобе Долгушева В.А. на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2019 г., которым постановлено:
"административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к Долгушеву В.А. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.
Взыскать с Долгушева В.А. в доход соответствующего бюджета пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени по указанному налогу в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп..
Взыскать с Долгушева В.А. государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.",
заслушав объяснения представителя административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы Яценко Л.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском, указывая, что по данным УГИБДД Долгушев В.А. (административный ответчик) являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, год выпуска 1999, транспортный налог за которое за 2016 год он оплатил позже установленного срока, в связи с чем ему начислены пени в размере <данные изъяты> руб. Также административный ответчик имел в собственности два земельных участка с кадастровыми номерами N и N, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не исполнил обязанность по своевременной уплате земельного налога за 2016 г. За земельный участок по <адрес>, ему начислены пени в размере <данные изъяты> руб., за земельный участок по <адрес> ответчику исчислен земельный налог за 2 месяца 2016 г. в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. Административный истец просил взыскать пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., земельный налог за 2016 год в размере <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.
Октябрьский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Долгушев В.А. просит решение суда отменить в части, как незаконное и необоснованное, указывая, что на основании выступивших в законную силу решений суда от 05 мая 2016 г. и 20 ноября 2019 г. право собственности на вышеуказанные земельные участки прекращено, сделки купли-продажи земельных участков признаны недействительными, ввиду чего задолженность по земельному налогу и пени не подлежит взысканию.
Административный ответчик Долгушев В.А., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. На основании части 7 статьи 150, части 1 статьи 307 КАС РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административным истцом ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
Статья 286 КАС РФ предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 44 Налогового кодекса РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно ч.1 ст.357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статья 75 Налогового кодекса РФ предусматривает, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Как следует из материалов дела, по данным УГИБДД УМВД России по Пензенской области Долгушеву В.А. принадлежал автомобиль легковой <данные изъяты>, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 09.08.2018. Исчисленный транспортный налог за 2016 г. уплачен ответчиком с нарушением сроков, установленных ст. 363 Налогового кодекса РФ.
Из представленной карточки расчётов с бюджетом, Долгушев В.А. транспортный налог за 2016 г. оплатил 09.07.2018, в связи с чем Инспекцией в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени в размере <данные изъяты> руб.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Пензенской области, Долгушев В.А. являлся собственником земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, кадастровый номер N, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 04.10.2016; <адрес>, кадастровый номер N дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права 17.02.2016.
Налоговым уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику за 2016 г. за земельный участок по адресу: <адрес>, исчислен земельный налог за 9 месяцев в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 01.12.2017.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 10 октября 2019 г. с Долгушева В.А. взыскан земельный налог за 2016 г. за земельный участок по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб.
В связи с неуплатой налога в срок ИФНС ответчику начислены пени за период с 19.12.2017 по 04.12.2018 на сумму недоимки за 2016 г. по налогу за участок по <адрес> в размере <данные изъяты> руб.
Согласно налоговому уведомлению N от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику за 2016 г. за земельный участок по адресу: <адрес> земельный налог исчислен за 2 месяца в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты 03.12.2018.
В связи с неуплатой налога в срок ИФНС ответчику начислены пени за участок по <адрес> за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 на сумму недоимки за 2016 г. (<данные изъяты> руб.) в размере <данные изъяты> руб.
Требования N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени направлены в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовыми документами.
Определением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Пензы вынесен судебный приказ 27.05.2019, который отменен по заявлению Долгушева В.А. 31.07.2019. Исковое заявление подано в суд 31.10.2019, то есть в пределах шестимесячного срока, предусмотренного абз.2 п.3 ст.48 НК РФ.
Удовлетворяя заявленные ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы требования, суд первой инстанции исходил из того, что Долгушев В.А. является плательщиком транспортного налога, на который ему исчислены пени, а также земельного налога, до настоящего времени задолженность по земельному налогу не погашена, срок обращения в суд с административным иском истцом не пропущен, в связи с чем, суд пришел к выводу о взыскании с Долгушева В.А. <данные изъяты> руб.
Судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности Долгушева В.А. по недоимке и пени, произведенным налоговым органом, и не оспоренным административным ответчиком в ходе рассмотрения дела. Альтернативный расчет административным ответчиком не представлен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на основании выступивших в законную силу решений суда от 05 мая 2016 г. и 20 ноября 2019 г. право собственности на земельные участки прекращено, договоры купли-продажи земельных участков признаны недействительными, ввиду чего задолженность по земельному налогу и пени не подлежит взысканию, основанием к отмене решения суда являться не могут.
По правилам части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникла у административного ответчика с момента регистрации за ним права собственности на земельные участки, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующие земельные участки.
При этом признание гражданско-правовой сделки недействительной само по себе не может изменять налоговые правоотношения, если законодательство о налогах и сборах не предусматривает это обстоятельство в качестве основания возникновения, изменения или прекращения обязанности по уплате налогов.
В связи с этим, применительно к установленным обстоятельствам административного дела плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности на соответствующий земельный участок.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал Долгушева В.А. плательщиком земельного налога за 2016 налоговый период.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Долгушева В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
