Определение судебной коллегии по административным делам суда Еврейской автономной области от 16 октября 2019 года №33а-744/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 октября 2019 года Дело N 33а-744/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Гаврикова И.В.,
судей Кочева С.Н., Кукшиновой О.М.,
при секретаре судебного заседания Мерзляковой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинской Е.И. к правительству Еврейской автономной области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области об установлении кадастровой стоимости двадцати земельных участков равной их рыночной стоимости,
по апелляционной жалобе представителя административного истца Зубка М.Е. на решение суда ЕАО от 17.07.2019.
Заслушав доклад судьи Кочева С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинская Е.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости двадцати земельных участков равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указала, что на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков от 24.10.2017 является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: N <...>, N <...>, N <...>, N <...> N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...>, N <...> N <...>, арендная плата за пользование которыми исчисляется исходя из кадастровой стоимости, утверждённой постановлением правительства ЕАО от 29.11.2012 N 680-пп, в завышенном размере, чем затрагиваются её законные интересы.
Кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, определённую в отчётах об оценке, и составляет:
N <...>, площадью 466213 кв.м, - 296 736,98 руб., по состоянию на 29.05.2015 (отчёт N 104/1-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 80376 кв.м, - 51 158 руб., по состоянию на 29.05.2015 (отчёт N 104/1-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 127758 кв.м, - 81 315,90 руб., по состоянию на 29.05.2015 (отчёт N 104/1-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 1749362 кв.м, - 694 575,19 руб., по состоянию на 01.06.2015 (отчёт N 104/2-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 125834 кв.м, - 49 961,73 руб., по состоянию на 01.06.2015 (отчёт N 104/2-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 242834 кв.м, - 96 415,99 руб., по состоянию на 01.06.2015 (отчёт N 104/2-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 1348016 кв.м, - 535 222,85 руб., по состоянию на 01.06.2015 (отчёт N 104/2-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 631796 кв.м, - 249 308,46 руб., по состоянию на 16.06.2015 (отчёт N 104/3-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 348533 кв.м, - 130 926,30 руб., по состоянию на 29.07.2015 (отчёт N 104/4-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 265468 кв.м, - 98 684,75 руб., по состоянию на 31.07.2015 (отчёт N 104/5-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 1740173 кв.м, - 451 498,67 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 140648 кв.м, - 36 492,02 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 72496 кв.м, - 18 809,55 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 666119 кв.м, - 172 828,70 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 1544012 кв.м, - 400 603,50 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 1638824 кв.м, - 425 203,02 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 559236 кв.м, - 145 097,22 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/1-12/2018 от 21.12.2018);
N <...>, площадью 7211 кв.м, - 1 870,94 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/2-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 21960 кв.м, - 5 697,64 руб., по состоянию на 01.01.2012 (отчёт N 103/2-12/2018 от 24.12.2018);
N <...>, площадью 871599 кв.м, - 243 328,84 руб., по состоянию на 01.11.2012 (отчёт N 103/3-12/2018 от 18.12.2018).
Определением суда от 18.02.2019 к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
В судебном заседании 22.03.2019 представитель административного истца Зубок М.Е. исковые требования уточнил, просил в соответствии с отчётами об оценке объекта оценки от 21.03.2019 N 63/4-03/2019, N 63/1-03/2019, N 63/2-03/2019, N 63/5-03/2019, N 63/3-03/2019, N 63/6-03/2019 установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N <...> по состоянию на 01.06.2015; N <...> по состоянию на 17.06.2015; N <...> по состоянию на 30.07.2015; N <...> по состоянию на 04.08.2015; N <...> по состоянию на 02.06.2015; N <...> по состоянию на 02.06.2015; N <...> по состоянию на 02.06.2015.
17.07.2019 суд первой инстанции вынесено решение об удовлетворении требований и постановлено:
установить кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, общей площадью 466213 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 29.05.2015 в размере 296 736 (двести девяносто шесть тысяч семьсот тридцать шесть) рублей 98 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 80376 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 29.05.2015 в размере 51 158 (пятьдесят одна тысяча сто пятьдесят восемь) рублей на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 127758 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 01.06.2015 в размере 50 725 (пятьдесят тысяч семьсот двадцать пять) рублей 68 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1749362 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 02.06.2015 в размере 695 292 (шестьсот девяносто пять тысяч двести девяносто два) рублей 36 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 125834 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 02.06.2015 в размере 50 013 (пятьдесят тысяч тринадцать) рублей 32 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 242834 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 02.06.2015 в размере 96 515 (девяносто шесть тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 54 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1348016 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 01.06.2015 в размере 535 222 (пятьсот тридцать пять тысяч двести двадцать два) рублей 85 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 631796 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 17.06.2015 в размере 248 544 (двести сорок восемь тысяч пятьсот сорок четыре) рублей 10 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 348533 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 30.07.2015 в размере 129 765 (сто двадцать девять тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 85 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 265468 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 04.08.2015 в размере 219 078 (двести девятнадцать тысяч семьдесят восемь) рублей 86 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1740173 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 451 498 (четыреста пятьдесят одна тысяча четыреста девяносто восемь) рублей 67 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 140648 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 36 492 (тридцать шесть тысяч четыреста девяносто два) рублей 02 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 72496 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 18 809 (восемнадцать тысяч восемьсот девять) рублей 55 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...> площадью 666119 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 172 828 (сто семьдесят две тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 70 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1544012 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 400 603 (четыреста тысяч шестьсот три) рублей 50 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1638824 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 425 203 (четыреста двадцать пять тысяч двести три) рублей 02 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 559236 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 145 097 (сто сорок пять тысяч девяносто семь) рублей 22 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 7211 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 1 870 (одна тысяча восемьсот семьдесят) рублей 94 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 21960 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 5 697 (пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 64 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 871599 кв.м, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (сельскохозяйственного производства), местоположение: <...>, по состоянию на 01.11.2012 в размере 243 328 (двести сорок три тысячи триста двадцать восемь) рублей 84 копеек на период с 01.01.2019 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 29.01.2019.
Настоящее решение суда в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для внесения в Единыйгосударственный реестр недвижимостисоответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N <...>.
Не согласившись с решением суда, представитель административного истца Зубок М.Е., действующий на основании доверенности от 05.12.2018, обратился в судебную коллегию по административным делам суда ЕАО с апелляционной жалобой, в которой просит с учётом уточнений его отменить, принять по делу новое решение.
В жалобе указывает, что административное исковое заявление с приложенными документами было направлено почтовой связью 29.12.2018, следовательно, датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости является 29.12.2018, а не 29.01.2019, установленная судом кадастровая стоимость в размере равном рыночной стоимости подлежит применению с 01.01.2018.
В письменном отзыве на административное исковое заявление административный ответчик правительство ЕАО обжалуемое решение относительно поданной апелляционной жалобы оставляет на усмотрение суда.
Административный истец индивидуальный предприниматель глава КФХ Бурдинская Е.И., представитель административного истца Зубок М.Е., представители административных ответчиков Управления Росреестра по ЕАО, правительства ЕАО, заинтересованных лиц администрации Ленинского муниципального района ЕАО, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом заблаговременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (пункт 1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (пункт 2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 245 КАС РФ, частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) граждане вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности, не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в ГКН не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в ГКН сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтённого объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости (абзац 4).
По смыслу абзаца 1 статьи 24.17 Закона об оценочной деятельности дата утверждения удельных показателей, использованных при определении кадастровой стоимости отдельных объектов, указанных в статье 24.19 данного закона, не является датой определения кадастровой стоимости таких объектов (абзац 5).
Постановлением правительства ЕАО от 29.11.2012 N 680-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории ЕАО по состоянию на 01.01.2012, в том числе средние и минимальные удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории ЕАО.
Согласно материалам дела в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N <...> внесены в ЕГРН внесены 29.05.2015; с кадастровым номером N <...> - 01.06.2015; с кадастровыми номерами N <...> - 02.06.2015, с кадастровым номером N <...> - 01.06.2015, с кадастровым номером N <...> - 17.06.2015, с кадастровым номером N <...> - 30.07.2015, с кадастровым номером N <...> - 04.08.2015, с кадастровыми номерами N <...> - 01.01.2012, с кадастровым номером N <...> - 01.11.2012.
Бурдинская Е.И. обратилась в суд ЕАО с административным исковым заявлением с пропуском установленного частью 3 статьи 245 КАС РФпятилетнего срока обращения в суд в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N <...>.
Учитывая, что очередная кадастровая оценка не проведена, суд первой инстанции обоснованно восстановил административному истцу срок для обращения в суд с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами N <...>. В отношении остальных земельных участков пятилетний срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
На основании договоров аренды от 30.12.2009 N 72, 20.12.2011 N 96, 21.06.2016 N 39, соглашений о передаче прав и обязанностей по договорам аренда земельных участков от 23.11.2016, 24.10.2017 глава КФХ Бурдинская Е.И. является арендатором поименованных земельных участков.
Таким образом, поскольку административный истец является арендатором земельных участков, арендная плата за пользование которыми рассчитывается исходя из кадастровой стоимости, следовательно, её результатами затронуты права и обязанности Бурдинской Е.И., что в свою очередь даёт ей право на обращение в суд с настоящим административным иском.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции обоснованно установил кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, установленной в отчётах об оценке от 21.12.2018 N 103/1-12/2018, от 24.12.2018 N 103/2-12/2018, от 18.12.2018 N 103/3-12/2018, от 21.03.2019 N 63/4-03/2019, N 63/1-03/2019, N 63/2-03/2019, N 63/5-03/2019, N 63/3-03/2019, N 63/6-03/2019, изготовленных оценщиком индивидуальным предпринимателем С.К. (свидетельство о членстве в саморегулируемой организации оценщиков от 13.12.2016 N <...>, регистрационный N <...> от 13.12.2007, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению "Оценка недвижимости" от 11.12.2017 N <...>), поскольку из заключения эксперта от 24.06.2019 N 582/19 следует, что, оценщиком, выполнившим указанные отчёты об оценке земельных участков, не допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчёта, к описанию объектов оценки, к методам расчёта рыночной стоимости конкретного объекта оценки, и иные нарушения, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в том числе правильно определены факторы, влияющие на стоимость объекта недвижимости, ошибки при выполнении математических действий не допускались, информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой.
Правовых оснований не согласиться с таким выводом судебная коллегия не усматривает. Лица, участвующие в деле, в том числе податель апелляционной жалобы Зубок М.Е. не оспаривают установленный судом первой инстанции размер рыночной стоимости поименованных земельных участков.
В соответствии с частью 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством России, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд первой инстанции, определяя дату обращения административного истца в суд 29.01.2019, исходил из даты указанной на входящем штампе суда ЕАО, проставленного на административном иске.
Вместе с тем, подателем апелляционной жалобы Зубком М.Е. представлены в суд апелляционной инстанции доказательства, подтверждающие направление административного иска почтовой связью 29.12.2018 - отчёт об отслеживании отправления, кассовый чек. Данное обстоятельство подтверждается и справкой канцелярии суда ЕАО, согласно которой в период с 29.12.2018 по 29.01.2019 иной корреспонденции от Бурдинской Е.И. в суд ЕАО не поступало.
Согласно пункту 14 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утверждённого приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 N 263, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считается дата представления его в территориальный орган уполномоченного федерального органа либо день сдачи его в организацию почтовой связи для направления в комиссию по месту нахождения территориального органа уполномоченного федерального органа.
Судебная коллегия, по аналогии применяя указанную норму, считает, что поскольку административный иск направлен почтовой корреспонденцией 29.12.2018, следовательно, именно эта дата является датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, а не 29.01.2019, как указал суд первой инстанции.
При этом установленная судом первой инстанции кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N <...> подлежит применению с 01.01.2018.
Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение суда Еврейской автономной области от 17.07.2019 изменить.
Считать в описательно-мотивировочной части решения дату обращения административного истца индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинской Е.И. в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости двадцати земельных участков 29.12.2018.
Абзацы 2-22 резолютивной части решения изложить в новой редакции:
"Установить кадастровую стоимость:
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, общей площадью 466213 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 29.05.2015 в размере 296 736 (двести девяносто шесть тысяч семьсот тридцать шесть) рублей 98 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 80376 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 29.05.2015 в размере 51 158 (пятьдесят одна тысяча сто пятьдесят восемь) рублей на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 127758 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 01.06.2015 в размере 50 725 (пятьдесят тысяч семьсот двадцать пять) рублей 68 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1749362 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 02.06.2015 в размере 695 292 (шестьсот девяносто пять тысяч двести девяносто два) рублей 36 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 125834 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 02.06.2015 в размере 50 013 (пятьдесят тысяч тринадцать) рублей 32 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 242834 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 02.06.2015 в размере 96 515 (девяносто шесть тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 54 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1348016 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 01.06.2015 в размере 535 222 (пятьсот тридцать пять тысяч двести двадцать два) рублей 85 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 631796 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 17.06.2015 в размере 248 544 (двести сорок восемь тысяч пятьсот сорок четыре) рублей 10 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 348533 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 30.07.2015 в размере 129 765 (сто двадцать девять тысяч семьсот шестьдесят пять) рублей 85 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 265468 кв.м, разрешённое использование: для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур, местоположение: <...>, по состоянию на 04.08.2015 в размере 219 078 (двести девятнадцать тысяч семьдесят восемь) рублей 86 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1740173 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 451 498 (четыреста пятьдесят одна тысяча четыреста девяносто восемь) рублей 67 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельногоучастка с кадастровым номером N <...>, площадью 140648 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 36 492 (тридцать шесть тысяч четыреста девяносто два) рублей 02 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 72496 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 18 809 (восемнадцать тысяч восемьсот девять) рублей 55 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 666119 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 172 828 (сто семьдесят две тысячи восемьсот двадцать восемь) рублей 70 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1544012 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 400 603 (четыреста тысяч шестьсот три) рублей 50 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 1638824 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...>, по состоянию на 01.01.2012 в размере 425 203 (четыреста двадцать пять тысяч двести три) рублей 02 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 559236 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 145 097 (сто сорок пять тысяч девяносто семь) рублей 22 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 7211 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 1 870 (одна тысяча восемьсот семьдесят) рублей 94 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 21960 кв.м, разрешённое использование: для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: <...> по состоянию на 01.01.2012 в размере 5 697 (пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 64 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки;
- земельного участка с кадастровым номером N <...>, площадью 871599 кв.м, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (сельскохозяйственного производства), местоположение: <...>, по состоянию на 01.11.2012 в размере 243 328 (двести сорок три тысячи триста двадцать восемь) рублей 84 копеек на период с 01.01.2018 и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определённой по результатам проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 29.12.2018".
В остальной части решение оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя административного истца Зубка М.Е. считать удовлетворённой.
Председательствующий И.В. Гавриков
Судьи С.Н. Кочев
О.М. Кукшинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка