Определение Судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 07 марта 2018 года №33а-742/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 марта 2018 года Дело N 33а-742/2018
Судебная коллегия по административным делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Алещенковой И.А.,
судей - Макаровой Л.В., Павловой Е.Б.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 07 марта 2018 года по докладу судьи Алещенковой И.А. материал по частной жалобе Букина Б.Н. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2018 года об оставлении частной жалобы без движения,
установила:
Букин Б.Н., являющийся осужденным к лишению свободы, обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) сотрудников ФКУ СИЗО-1, в которой просил признать наложенное на него взыскание в виде выговора незаконным, указывая, что нарушение им порядка отбывания наказания ничем не подтверждено, а его жалоба в адрес прокурора сотрудниками учреждения не направлена.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 29 января 2018 года жалоба Букина Б.Н. оставлена без движения, заявителю предложено в срок до 20 февраля 2018 года оформить административное исковое заявление в соответствии с требованиями статьей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с приложением всех документов, необходимых для разрешения спора.
Не согласившись с указанным определением судьи, Букин Б.Н. подал на него частную жалобу, которая обжалуемым определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2018 года оставлена без движения, заявителю предложено в срок по 28 февраля 2018 года устранить недостатки, а именно представить в суд частную жалобу, оформленную в соответствии с требованиями статьи 299 КАС РФ.
В частной жалобе Букин Б.Н. ставит вопрос об отмене данного определения судьи как незаконного и необоснованного.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения административного истца, без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит частную жалобу подлежащей удовлетворению, а обжалуемое определение - отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 308, частью 1 статьи 315 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в частной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пункту 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Согласно статье 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Согласно части 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-6 статьи 299 данного Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.
Оставляя частную жалобу Букина Б.Н. без движения, судья районного суда исходил из того, что требованиям, предусмотренным статьей 299 КАС РФ, поданная им жалоба не соответствует, в связи с чем пришел к выводу о необходимости заявителю исправить недостатки путем оформления частной жалобы в соответствии с требованиями статьи 299 КАС РФ.
Требования к содержанию определения суда предусмотрены статьей 199 КАС РФ.
Между тем, как следует из обжалуемого определения, в нем не указаны конкретные недостатки, препятствующие принятию частной жалобы, и которые необходимо в установленный судьей срок исправить заявителю.
Таким образом, обжалуемое определение по своему содержанию не соответствует требованиям процессуального закона, является заведомо неисполнимым, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, указанное определение в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене.
Разрешая вопрос по существу, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 316 КАС РФ, судебная коллегия полагает, что частную жалобу Букина Б.Н. на определение судьи от 29 января 2018 года, как соответствующую требованиям статьи 299 КАС РФ, следует принять к производству суда апелляционной инстанции и назначить ее к разбирательству в апелляционной инстанции Новгородского областного суда на 7 марта 2018 года в 12 часов 00 минут.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2018 года отменить, частную жалобу Букина Б.Н. удовлетворить.
Принять частную жалобу Букина Б.Н. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 29 января 2018 года к производству суда апелляционной инстанции и назначить ее к разбирательству в апелляционной инстанции Новгородского областного суда на 7 марта 2018 года в 12 часов 00 минут.
Председательствующий И.А. Алещенкова
Судьи Е.Б. Павлова
Л.В. Макарова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка